Нормативный правовой акт Думы Баклашинского сельского поселения - О публичных слушаниях в области градостроительной деятельности в Баклашинском муниципальном образовании от 25.04.2012
Раздел нормативных правовых актов Думы Баклашинского сельского поселения - Решения Думы за 2012 год

Российская Федерация
Иркутская область
Шелеховский район
БАКЛАШИНСКОЕ  МУНИЦИПАЛЬНОЕ  ОБРАЗОВАНИЕ
Д У М А
Р Е Ш Е Н И Е

от 25 апреля 2012 года № 13-рд

О публичных слушаниях в области градостроительной деятельности в Баклашинском муниципальном образовании

В целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, руководствуясь ст.ст. 24, 28, 31, 33, 39, 40, 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации, ст.ст. 4, 6 Федерального закона от 29.12.2004г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации», ст.ст. 14, 28 Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 24 Устава Баклашинского муниципального образования,

ДУМА РЕШИЛА:

1.    Утвердить Положение о публичных слушаниях в области градостроительной деятельности в Баклашинском муниципальном образовании (прилагается).
2.    Опубликовать настоящее решение в информационной газете «Правовые акты Баклашинского сельского поселения» с приложением и разместить на официальном сайте администрации Баклашинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет».
3.    Настоящее решение вступает в силу со дня его официального опубликования.


 
Глава Баклашинского
сельского поселения                                                            В.А. Московских







Приложение
к Решению Думы
Баклашинского сельского поселения
от  25 апреля 2012г. № 13-рд

ПОЛОЖЕНИЕ
о публичных слушаниях в области градостроительной деятельности
в Баклашинском муниципальном образовании

1.    ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Положение о публичных слушаниях в области градостроительной деятельности в Баклашинском муниципальном образовании (далее - Положение) определяет порядок организации и проведения публичных слушаний на территории Баклашинского муниципального образования:
-    по проекту генерального плана Баклашинского муниципального образования, в том числе по внесению в него изменений;
-    по проекту правил землепользования и застройки Баклашинского муниципального образования, в том числе по внесению в них изменений;
-    по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;
-    по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
-    по проектам планировки территории Баклашинского муниципального образования;
-    по проектам межевания территории Баклашинского муниципального образования.
1.2.    Настоящее Положение разработано в целях соблюдения права человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.
1.3.    Под публичными слушаниями в области градостроительной деятельности (далее - публичные слушания) в настоящем Положении понимается способ обеспечения участия жителей поселения в осуществлении градостроительной деятельности на территории Баклашинского сельского поселения и выявления мнения жителей поселения и иных лиц, права и интересы которых могут затрагиваться при осуществлении градостроительной деятельности на территории поселения.
1.4.    Публичные слушания организуются и проводятся в соответствии с
Градостроительным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», иным
законодательством, Уставом Баклашинского муниципального образования и настоящим
Положением.
1.5.    Правом участвовать в публичных слушаниях обладают жители Баклашинского муниципального образования, зарегистрированные по месту жительства в границах территории проведения публичных слушаний и достигшие к моменту проведения публичных слушаний 18 лет, а также иные физические и юридические лица, которые в соответствии с Градостроительным кодексом РФ и настоящим Положением являются участниками публичных слушаний.  
1.6. Органом, уполномоченным на организацию и проведение публичных слушаний в области градостроительной деятельности, является администрация Баклашинского сельского поселения.
2. УЧАСТНИКИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
2.1. Участниками публичных слушаний являются:
2.1.1. По проекту генерального плана поселения, в том числе по внесению изменений в него:
- жители Баклашинского муниципального образования.
При внесении изменений в генеральный план в отношении части территории поселения участниками публичных слушаний являются правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, находящихся в границах территории Баклашинского сельского поселения, в отношении которой осуществлялась подготовка указанных изменений.
2.1.2. По проекту правил землепользования и застройки Баклашинского муниципального образования, в том числе по внесению изменений в них:
-    жители Баклашинского муниципального образования.
В случае подготовки правил землепользования и застройки применительно к части территории Баклашинского сельского поселения публичные слушания по проекту правил землепользования и застройки проводятся с участием правообладателей земельных участков и (или) объектов капитального строительства, находящихся в границах указанной части территории поселения. В случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент.
2.1.3. По вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства и по вопросам предоставления разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства на территории Баклашинского муниципального образования:
-жители поселения, проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение;
-правообладатели земельных участков, имеющие общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение;
-правообладатели объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается данное разрешение;
-правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается данное разрешение.
В случае, если условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства может оказать негативное воздействие на окружающую среду, участниками публичных слушаний также являются правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску такого негативного воздействия.
2.1.4. По проектам планировки территорий и проектам межевания территорий Баклашинского муниципального образования:
- жители поселения, проживающие на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта её планировки и (или) проекта её межевания;
- правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории;
- лица, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.
3. НАЗНАЧЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
3.1. Публичные слушания назначаются в соответствии с законодательством, Уставом Баклашинского муниципального образования.
3.2. В правовом акте о назначении публичных слушаний указываются:
- тема публичных слушаний;
- орган, уполномоченный на проведение публичных слушаний;
- срок организации публичных слушаний;
- срок проведения публичных слушаний.
3.3. Правовой акт о назначении публичных слушаний подлежит официальному
опубликованию (обнародованию).    
4. ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
4.1. При организации публичных слушаний администрация Баклашинского сельского поселения:
4.1.1. Определяет председателя и секретаря публичных слушаний.
4.1.2.    Составляет план работы по подготовке и проведению публичных слушаний.
4.1.3. Составляет списки участников публичных слушаний.
4.1.4. Определяет перечень представителей администрации Баклашинского сельского поселения, разработчиков градостроительной документации, специалистов, экспертов и иных лиц, приглашаемых для выступлений перед участниками публичных слушаний (далее - докладчики).
4.1.5. Организует выставки, экспозиции демонстрационных материалов проекта генерального плана или правил землепользования и застройки.
4.1.6. Организует выступления представителей администрации Баклашинского сельского поселения, разработчиков проекта генерального плана или правил землепользования и застройки на собраниях жителей, в печатных средствах массовой информации.
4.1.7. Составляет список докладчиков, выступающих на публичных слушаниях.
4.1.8. Устанавливает порядок и последовательность выступлений на публичных слушаниях.
4.1.9. Обеспечивает информирование участников публичных слушаний путём опубликования сообщения в Информационном бюллетене «Правовые акты Баклашинского сельского поселения», размещения на официальном сайте администрации Баклашинского сельского поселения с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и иными установленными Градостроительным кодексом Российской Федерации способами о проведении публичных слушаний, месте (местах), дате и времени их проведения, о вопросах, выносимых на публичные слушания, сроке, месте и времени приёма замечаний и предложений и других обстоятельствах, имеющих значение для надлежащей организации и проведения публичных слушаний.
4.1.10. При организации публичных слушаний по проекту правил землепользования и застройки, в том числе по внесению в них изменений, одновременно с публикацией сообщения, предусмотренного п. 4.1.9 настоящего Положения, обеспечивает опубликование в Информационном бюллетене «Правовые акты Баклашинского сельского поселения» и размещения на официальном сайте администрации Баклашинского сельского поселения с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» проекта правил землепользования и застройки.

5. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ УЧАСТНИКАМИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ЗАМЕЧАНИЙ И ПРЕДЛОЖЕНИЙ
5.1. Указанные в пункте 1.5 раздела 1 и разделе 2 настоящего Положения участники
публичных слушаний имеют право представить в администрацию Баклашинского сельского поселения замечания и предложения для включения их в протокол
публичных слушаний.    
5.2. Замечания и предложения физических и юридических лиц, которые в соответствии с настоящим Положением не являются участниками публичных слушаний, в протокол публичных слушаний не вносятся и администрацией Баклашинского сельского поселения не рассматриваются.
5.3. Замечания и предложения, не позволяющие установить фамилию, имя, отчество и регистрацию по месту жительства физического лица, а также название, организационно-правовую форму юридического лица, в протокол публичных слушаний не вносятся и администрацией Баклашинского сельского поселения не рассматриваются.
5.4. Замечания и предложения участников публичных слушаний, включенные в протокол публичных слушаний, носят рекомендательный характер.

6. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
6.1. К участию в публичных слушаниях допускаются лица, являющиеся в соответствии с настоящим Положением участниками публичных слушаний.
6.2. Перед началом публичных слушаний участники публичных слушаний подлежат регистрации.
6.3. Регистрация участников публичных слушаний организуется администрацией Баклашинского сельского поселения.
6.4. При регистрации участники публичных слушаний:
- физические лица, проживающие на территории, в отношении которой осуществляется градостроительная деятельность, предъявляют документ, удостоверяющий личность с регистрацией по месту жительства на указанной территории;
- физические лица, являющиеся правообладателями земельных участков, объектов капитального строительства, помещений, предъявляют документ, удостоверяющий личность;
- представители юридических лиц при регистрации предъявляют свидетельство о государственной регистрации юридического лица, документы, подтверждающие их полномочия, документы, удостоверяющие их личность.
Регистрация участников публичных слушаний осуществляется с учётом списков участников публичных слушаний, предусмотренных п. 4.1.3 настоящего Положения.
6.5. Отказ в регистрации допускается в случае, если лицо не представило при регистрации документы, предусмотренные п. 6.4 настоящего Положения, либо в соответствии с настоящим Положением не является участником публичных слушаний.
6.6. Лица, не прошедшие регистрацию, к публичным слушаниям не допускаются.
6.7. При проведении публичных слушаний администрацией Баклашинского сельского поселения организуется ведение аудиозаписи и (или) видеозаписи публичных слушаний.
6.8.     Публичные слушания проводятся председателем публичных слушаний.
6.9. Председатель публичных слушаний перед началом публичных слушаний оглашает вопросы, подлежащие обсуждению на публичных слушаниях, порядок и последовательность проведения публичных слушаний, время, отведенное на выступление участникам публичных слушаний, представляет докладчиков, а также оглашает иную информацию, необходимую для проведения публичных слушаний.
6.10. Протокол публичных слушаний ведется секретарем публичных слушаний.
6.11. В протоколе публичных слушаний отражаются дата и место проведения публичных слушаний, количество участников публичных слушаний, вопросы, подлежащие обсуждению на публичных слушаниях, последовательность проведения публичных слушаний, фамилия, имя, отчество докладчика, краткое содержание доклада, фамилии, имена отчества выступающих участников публичных слушаний, краткое содержание выступления участников публичных слушаний, предложения и замечания участников публичных слушаний и иные обстоятельства, имеющие существенное значение для составления объективного заключения о результатах публичных слушаний. Обязательным приложением к протоколу публичных слушаний является список всех зарегистрированных участников публичных слушаний, а также замечания и предложения участников публичных слушаний, представленные в письменной форме.
6.12. Итогом проведения публичных слушаний является составление администрацией Баклашинского сельского поселения заключения о результатах публичных слушаний, подлежащего опубликованию в Информационном бюллетене «Правовые акте Баклашинского сельского поселения» и размещению на официальном сайте администрации Баклашинского сельского поселения с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

7. СРОК ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
7.1. Срок проведения публичных слушаний с момента публикации сообщения, предусмотренного п. 4.1.9 настоящего Положения, до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть:
- менее одного месяца и более трех месяцев - по проекту генерального плана Баклашинского сельского поселения, проекту планировки территории и проекту межевания территории Баклашинского муниципального образования;
-менее двух и более четырех месяцев - по проекту правил землепользования и застройки;
-    более одного месяца - по проекту правил землепользования и застройки применительно к части территории поселения, а также в случае внесения изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны;
-более одного месяца - по вопросу о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования и вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

8. ФИНАНСИРОВАНИЕ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ
8.1. Организация и проведение публичных слушаний по проектам генерального плана, правил землепользования и застройки, планировки территорий и межевания территорий финансируется за счет средств бюджета Баклашинского сельского поселения.
8.2. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства и по вопросам о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несёт физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.

9. ПЕРЕХОДНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
9.1. Вплоть до принятия в установленном Градостроительным кодексом Российской Федерации порядке правил землепользования и застройки Баклашинского муниципального образования, не позднее чем до 31 декабря 2012 года, при принятии решения об изменении одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования публичные слушания проводятся в порядке, установленном настоящим Положением с учетом положений частей 3-10 статьи 39 Градостроительного кодекса Российской Федерации в части соответствующих требований.



Ведущий специалист администрации                                                    Н.В.Богуславская