Нормативный правовой акт Думы Баклашинского сельского поселения - О передаче полномочий по организации осуществления внешнего муниципального финансового контроля в Баклашинском муниципальном образовании на 2013 год от 26.12.2012
Раздел нормативных правовых актов Думы Баклашинского сельского поселения - Решения Думы за 2012 год

Российская Федерация
Иркутская область
Шелеховский район
БАКЛАШИНСКОЕ МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ
Д У М А
Р Е Ш Е Н И Е



от 26 декабря 2012 года № 36-рд

О передаче полномочий по организации осуществления внешнего муниципального финансового контроля в Баклашинском муниципальном образовании на 2013 год

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,                          от 07.02.2011г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», в целях осуществления контроля за исполнением бюджета Баклашинского муниципального образования, руководствуясь ст.ст. 24, 40 Устава Баклашинского муниципального образования, Дума Баклашинского сельского поселения:

РЕШИЛА:
1. Думе Баклашинского сельского поселения передать полномочия Думе Шелеховского муниципального района по организации осуществления внешнего муниципального финансового контроля в Баклашинском муниципальном образовании на 2013год.
2. Утвердить Соглашение о передаче полномочий по организации осуществления внешнего муниципального финансового контроля в Баклашинском муниципальном образовании на 2013 год.
3. Предусмотреть в бюджете Баклашинского муниципального образования на 2013 год объем межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета Баклашинского сельского поселения бюджету Шелеховского муниципального района, по организации осуществления внешнего муниципального финансового контроля в Баклашинском муниципальном образовании на 2013год в сумме 42 744,70 рублей.
4. Опубликовать настоящее решение с приложениями в информационной газете «Правовые акты Баклашинского сельского поселения» и разместить на официальном сайте администрации Баклашинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет.
 5. Настоящее решение вступает в силу с момента его опубликования.


Глава Баклашинского сельского поселения                                         В.П.Екимов
 

Приложение
к Решению Думы
Баклашинского сельского поселения
от 26 декабря 2012г. № 36-рд


СОГЛАШЕНИЕ
о передаче полномочий по организации осуществления внешнего муниципального финансового контроля
№ _____
(регистрационный номер соглашения)
г. Шелехов                                                                                                 «____» __________200_  г.                

В целях реализации Бюджетного кодекса РФ, в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Дума Шелеховского муниципального района (далее – представительный орган муниципального района) в лице председателя Барлукова Михаила Савельевича, действующего на основании Устава Шелеховского муниципального района, Контрольно-ревизионная палата Шелеховского района (далее – КРП района) в лице председателя Рогачевой Людмилы Алексеевны, действующей на основании Положения о Контрольно-ревизионной палате Шелеховского района, и Дума Баклашинского сельского поселения в лице председателя Екимова Валерия Прокопьевича, действующего на основании Устава Баклашинского муниципального образования, далее именуемые «Стороны», заключили настоящее Соглашение во исполнение решения представительного органа муниципального района от __________________№ ____________ и представительного органа поселения от ___________________№ ____________ о нижеследующем.


1. Предмет Соглашения
1.1. Предметом настоящего Соглашения является передача Думе Шелеховского муниципального района (далее – Дума района) полномочий Думы Баклашинского сельского поселения (далее – Дума поселения) по организации осуществления внешнего муниципального финансового контроля в Баклашинском муниципальном образовании и передача из бюджета Баклашинского сельского поселения (далее – поселение) в бюджет Шелеховского муниципального района межбюджетных трансфертов на осуществление переданных полномочий.
1.2. КРП района наделяется Думой района полномочиями по организации осуществления внешнего муниципального финансового контроля в Баклашинском муниципальном образовании, установленные федеральными законами, законами Иркутской области, Уставом Баклашинского муниципального образования и нормативными правовыми актами  поселения.
1.3. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения и экспертиза проекта бюджета поселения ежегодно включаются в план работы контрольно-счетного органа района со сроком исполнения не позднее 30 апреля текущего года.
1.4. Другие контрольные и экспертно-аналитические мероприятия включаются в план работы КРП района на основании предложений органов местного самоуправления поселения, представляемых в срок до 10 декабря текущего года.
Контрольные и экспертно-аналитические мероприятия в соответствии с настоящим соглашением включаются в план работы КРП района отдельным разделом (подразделом). Количество указанных мероприятий определяется с учетом средств, переданных на исполнение полномочий.
2. Срок действия Соглашения
2.1. Соглашение заключено на один года и действует в период с 1 января 2013 года по 31 декабря 2013 года.
2.2. При отсутствии письменного обращения какой-либо из сторон о прекращении действия Соглашения, направленного до истечения срока действия Соглашения, Соглашение считается пролонгированным на один год.
2.3. В случае если решением представительного органа поселения о бюджете поселения не будут утверждены межбюджетные трансферты бюджету муниципального района, предусмотренные настоящим Соглашением, действие Соглашения приостанавливается с начала финансового года до момента утверждения соответствующих межбюджетных трансфертов.

3. Порядок определения и предоставления ежегодного объема межбюджетных трансфертов

3.1. Объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет муниципального района на осуществление полномочий, предусмотренных настоящим Соглашением, определяется в соответствии с методикой определения объема межбюджетных трансфертов, передаваемых бюджету Шелеховского районного муниципального образования из бюджетов поселений на осуществление Контрольно- ревизионной палатой Шелеховского района полномочий по внешнему муниципальному финансовому контролю.
3.2. Объем межбюджетных трансфертов на 2013 год действия Соглашения, определенный в соответствии с Методикой, равен 42 744,70 (Сорок две тысячи семьсот сорок четыре) рубля 70 копеек.
3.3. Ежегодный объем межбюджетных трансфертов перечисляется ежемесячно в срок до 25 числа.
3.4. Расходы бюджета поселения на предоставление межбюджетных трансфертов и расходы бюджета муниципального района, осуществляемые за счет межбюджетных трансфертов, планируются и исполняются по соответствующему разделу бюджетной классификации
3.5. Межбюджетные трансферты зачисляются в бюджет муниципального района по соответствующему коду бюджетной классификации доходов.

4. Права и обязанности сторон
4.1. Дума района:
4.1.1) устанавливает в муниципальных правовых актах полномочия КРП района по осуществлению предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
4.1.2) устанавливает штатную численность КРП района с учетом необходимости осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
4.1.3) может устанавливать случаи и порядок использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального района для осуществления,  предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
4.1.4) получает от КРП района информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий и результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях.
4.2. КРП района:
4.2.1) включает в планы своей работы:
ежегодно - внешнюю проверку годового отчета об исполнении бюджета поселения и экспертизу проекта бюджета поселения;
в сроки, не противоречащие законодательству – иные контрольные и экспертно-аналитические мероприятия;
4.2.2) проводит предусмотренные планом своей работы мероприятия в сроки, определенные по согласованию с инициатором проведения мероприятия (если сроки не установлены законодательством);
4.2.3) определяет формы, цели, задачи и исполнителей проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации в соответствии со своим регламентом и стандартами внешнего муниципального финансового контроля и с учетом предложений инициатора проведения мероприятия;
4.2.4) имеет право проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятий совместно с другими органами и организациями, с привлечением их специалистов и независимых экспертов;
4.2.5) направляет отчеты и заключения по результатам проведенных мероприятий Думе города, Администрации города, вправе направлять указанные материалы иным органам местного самоуправления городского поселения;
4.2.6) направляет представления и предписания администрации поселения, другим проверяемым органам и организациям, принимает другие предусмотренные законодательством меры по устранению и предотвращению выявляемых нарушений;
4.2.7) при выявлении возможностей по совершенствованию бюджетного процесса, системы управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности поселения, вправе направлять органам местного самоуправления поселения соответствующие предложения;
4.2.8) в случае возникновения препятствий для осуществления предусмотренных настоящим Соглашением полномочий может обращаться в представительный орган поселения  с предложениями по их устранению;
4.2.9) обеспечивает использование средств, предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов, исключительно на оплату труда своих работников с начислениями и материально-техническое обеспечение своей деятельности;
4.2.10) имеет право использовать средства предусмотренные настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов на компенсацию расходов, осуществленных до поступления межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального района;
4.2.11) обеспечивает предоставление Думе города, администрации города ежеквартальных отчетов об использовании предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом;
4.2.14) ежегодно предоставляет представительному органу поселения   информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
4.2.15) имеет право приостановить осуществление предусмотренных настоящим Соглашением полномочий в случае невыполнения настоящего Соглашения в части обеспечения перечисления межбюджетных трансфертов в бюджет муниципального района.
4.3. Дума поселения:
4.3.1) утверждает в решении о бюджете поселения межбюджетные трансферты бюджету муниципального района на осуществление переданных полномочий в объеме, определенном в соответствии с предусмотренным настоящим Соглашением порядком, и обеспечивает их перечисление в бюджет муниципального района;
4.4. Дума поселения и Администрация Баклашинского сельского поселения:
4.4.1) направляют в КРП района предложения о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, которые могут включать рекомендации по срокам, целям, задачам и исполнителям проводимых мероприятий, способы их проведения, проверяемые органы и организации;
4.4.2) рассматривают отчеты и заключения, а также предложения КРП района по результатам проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий;
4.4.3) имеют право опубликовывать информацию о проведенных мероприятиях в средствах массовой информации, направлять отчеты и заключения КРП района;
4.4.4) рассматривают обращения КРП района по поводу устранения препятствий для выполнения предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, принимают необходимые для их устранения муниципальные правовые акты;
4.4.5) получают отчеты об использовании предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов и информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий;
4.4.6) имеют право приостановить перечисление предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов в случае невыполнения КРП района своих обязательств.
4.5. Стороны имеют право принимать иные меры, необходимые для реализации настоящего Соглашения.
5. Ответственность сторон
5.1. Стороны несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных настоящим Соглашением обязанностей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.
5.2. В случае неисполнения (ненадлежащего исполнения) КРП района предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, Дума района обеспечивает возврат в бюджет поселения части объема предусмотренных настоящим Соглашением межбюджетных трансфертов, приходящихся на не проведенные (не надлежаще проведенные) мероприятия.
5.3. В случае не перечисления (неполного перечисления) в бюджет муниципального района межбюджетных трансфертов по истечении 15 рабочих дней с предусмотренной настоящим Соглашением даты Дума поселения обеспечивает перечисление в бюджет муниципального района дополнительного объема межбюджетных трансфертов в размере     10 % от не перечисленной суммы.
5.4. Ответственность сторон не наступает в случаях предусмотренного настоящим Соглашением приостановления исполнения переданных полномочий и перечисления межбюджетных трансфертов, а также, если неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанностей было допущено вследствие действий администрации района, администрации поселения или иных третьих лиц.

6. Заключительные положения
6.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания всеми Сторонами.
6.2. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение могут быть внесены по взаимному согласию Сторон путем составления дополнительного соглашения в письменной форме, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
6.3. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно по соглашению Сторон либо в случае направления представительным органом  муниципального района или представительным органом поселения другим Сторонам уведомления о расторжении Соглашения.
6.4. Соглашение прекращает действие после окончания проводимых в соответствии с ним контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, начатых до заключения Соглашения (направления уведомления) о прекращении его действия, за исключением случаев, когда соглашением Сторон предусмотрено иное.
6.5. При прекращении действия Соглашения представительный орган поселения обеспечивает перечисление в бюджет муниципального района определенную в соответствии с настоящим Соглашением часть объема межбюджетных трансфертов, приходящуюся на проведенные мероприятия.
6.6. При прекращении действия Соглашения представительный орган района обеспечивает возврат в бюджет поселения определенную в соответствии с настоящим Соглашением часть объема межбюджетных трансфертов, приходящуюся на не проведенные мероприятия.
6.7. Неурегулированные Сторонами споры и разногласия, возникшие при исполнении настоящего Соглашения, подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном законодательством.
6.8. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.


Председатель Думы Шелеховского муниципального района
__________________(И.О. Фамилия)
(Дата подписания)
    Председатель Думы Баклашинского сельского поселения
__________________(И.О. Фамилия)
(Дата подписания)


Председатель Контрольно-ревизионной палаты Шелеховского района
__________________(И.О. Фамилия)
(Дата подписания)

    

                                                           


                                                            
                                                                   




































  Приложение к соглашению
                 от «___»________ 2012 г.
 
Расчет
межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета города Шелехова
бюджету Шелеховского муниципального района, по организации осуществления
внешнего муниципального финансового контроля в городе Шелехове на 2013год

Передаваемые полномочия
    Численность
муниципальных служащих
чел.*    Объем
межбюджетных трансфертов,
руб.
по организации осуществления внешнего муниципального финансового контроля в городе Шелехове    
0,808


                   
                   

        
    
677 210





Председатель Думы
Шелеховского муниципального района    Председатель Думы
Баклашинского сельского поселения
    
    
______________ М.С. Барлуков    _______________ В.П. Екимов
    
























Пояснение к расчету
межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета
бюджету Шелеховского муниципального района, по организации осуществления
внешнего муниципального финансового контроля в городе Шелехове на 2013год

Передаваемые полномочия
    Численность
муниципальных служащих
чел.*    Объем
межбюджетных трансфертов,
руб.
по организации осуществления внешнего муниципального финансового контроля КРП Шелеховского района на 2013 год      
              0,808                
                   

        

    
677 210

           По расчету КРП Шелеховского района в соответствии с Методикой на организацию осуществления внешнего муниципального финансового контроля в шести поселениях Шелеховского муниципального района потребуется 1 муниципальный служащий с общим объемом межбюджетных трансфертов в сумме 838 131,2 руб., в том числе  городу Шелехову в зависимости от объема передаваемых полномочий 0,808 чел. и 677 210 руб.
           Основание: Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного  самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»,  письмо КСП Иркутской области от 08.11.2012 № 01/01-1213, письмо Прокурора Иркутской области Мельникова И.А. от 02.11.2012 № 7/1-2012 (прилагаются).


Начальник финансового управления                                                               Л.М. Станицкая