Нормативный правовой акт Думы Баклашинского сельского поселения - Об утверждении Положения об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории Баклашинского муниципального образования от 27.10.2016
Раздел нормативных правовых актов Думы Баклашинского сельского поселения - Решения Думы за 2016 год

Российская Федерация

Иркутская область

Шелеховский район

ДУМА БАКЛАШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

Р Е Ш Е Н И Е

от 27 октября 2016 года № 25-рд

Об утверждении Положения об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории Баклашинского муниципального образования

В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», руководствуясь статьями 7, 24, 40 Устава Баклашинского муниципального образования,

ДУМА РЕШИЛА:

1. Утвердить прилагаемое Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории Баклашинского муниципального образования.
2. Опубликовать настоящее решение с приложением в информационной газете «Правовые акты Баклашинского сельского поселения» и разместить на официальном сайте администрации Баклашинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

И.о. главы Баклашинского муниципального образования,

председателя Думы                                                                                                Д.И. Карманов

                    Утверждено Решением Думы

Баклашинского сельского поселения

                                                                         № 25-рд от «27» октября 2016г.

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ БАКЛАШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Настоящее Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности на территории Баклашинского муниципального образования (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Уставом Баклашинского муниципального образования и устанавливает порядок организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территориях населенных пунктов Баклашинского муниципального образования.

1.2. К основным задачам по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории Баклашинского муниципального образования относятся:

1) реализация первичных мер пожарной безопасности, направленных на предупреждение пожаров на территории муниципального образования;

2) создание условий для безопасности людей и сохранности имущества от пожаров;

3) принятие мер для спасения людей и имущества при пожаре.

1.3. К полномочиям органов местного самоуправления Баклашинского муниципального образования в области пожарной безопасности относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах Баклашинского муниципального образования, включающее реализацию органами местного самоуправления принятых уполномоченным органом местного самоуправления в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров.

1.4. Уполномоченным органом местного самоуправления по регулированию вопросов пожарной безопасности является администрация Баклашинского сельского поселения.

Уполномоченным органам местного самоуправления в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности является администрация Баклашинского сельского поселения.

1.5. Вопросы, не отраженные в настоящем Положении, регламентируются нормами федерального и областного законодательства.

2. ПЕРВИЧНЫЕ МЕРЫ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ

БАКЛАШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

2.1. К первичным мерам пожарной безопасности на территории Баклашинского муниципального образования в соответствии с федеральным законом относятся:

1) решение вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования;

2) разработка и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

3) разработка и организация выполнения муниципальных целевых программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

4) разработка плана привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории муниципального образования и контроль за его выполнением;

5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

6) обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

7) обеспечение связи и оповещения населения о пожаре;

8) организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганда в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

9) социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами.

2.2. Первичные меры пожарной безопасности на территории Баклашинского муниципального образования осуществляются органами местного самоуправления, муниципальными учреждениями и муниципальными предприятиями, другими организациями всех форм собственности, добровольными противопожарными формированиями, гражданами.

3. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЕРВИЧНЫХ МЕР

ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

3.1. Организационно-правовое обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Баклашинского муниципального образования предусматривает:

1) правовое регулирование вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

2) разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития Баклашинского муниципального образования;

3) разработку, утверждение и исполнение местного бюджета в части расходов на пожарную безопасность;

4) установление порядка привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории поселения;

5) установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования и отдельных населенных пунктов, входящих в состав его территории, установление на время его действия дополнительных требований пожарной безопасности;

6) проведение противопожарной пропаганды и организация обучения населения мерам пожарной безопасности;

7) организацию работы комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности муниципального образования.

4. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЕРВИЧНЫХ МЕР

ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

4.1. Материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности предусматривает:

1) муниципальное дорожное строительство, содержание автомобильных дорог местного значения и обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

2) обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, находящихся в муниципальной собственности;

3) организация работ по содержанию в исправном состоянии средств пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности;

4) размещение муниципального заказа по обеспечению первичных мер пожарной безопасности;

5) телефонизацию отдаленных населенных пунктов и территорий, расположенных в границах Баклашинского муниципального образования, для сообщения о пожаре;

6) поддержание в постоянной готовности техники, приспособленной для тушения пожара.

4.2. Материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности осуществляется в порядке и по нормам, установленным постановлениями администрации Баклашинского сельского поселения.

5. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ

БЕЗОПАСНОСТИ

5.1. Финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности на территории Баклашинского муниципального образования в соответствии с федеральным законом о пожарной безопасности является расходным обязательством Баклашинского муниципального образования.

5.2. Финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности осуществляется за счет средств бюджета Баклашинского муниципального образования в пределах средств, предусмотренных решением о бюджете на соответствующий финансовый год.

Допускается привлечение внебюджетных источников для финансирования первичных мер пожарной безопасности.

5.3. Финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности включает в себя финансирование расходов, связанных с созданием и содержанием добровольной пожарной охраны, приобретением и монтажом пожарной сигнализации, систем автоматического пожаротушения, первичных средств пожаротушения, проведением огнезащитной обработки деревянных и металлических несущих конструкций, закупкой пожарно-технической продукции, разработкой и организацией выполнения целевых программ по обеспечению пожарной безопасности, приобретением аварийно-пожаро-спасательного имущества и техники, организацией противопожарной пропаганды и обучением мерам пожарной безопасности и др.

6. КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

БАКЛАШИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПЕРВИЧНЫХ МЕР ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

6.1. В компетенцию Думы Баклашинского сельского поселения в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности входят:

1) утверждение расходов местного бюджета, предназначенных для обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории Баклашинского муниципального образования;

2) определение порядка и принятие решений о привлечении граждан к выполнению социально значимых работ на добровольной основе (без заключения трудового договора) в деятельности подразделений пожарной охраны по предупреждению и (или) тушению пожаров;

3) установление порядка создания и организации деятельности муниципальной пожарной охраны, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны;

4) осуществление контроля за исполнением уполномоченными органами местного самоуправления муниципального образования полномочий в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

5) осуществление иных полномочий в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории поселения в соответствии с федеральными законами и законами Иркутской области, Уставом Баклашинского муниципального образования.

6.2. В компетенцию Главы Баклашинского муниципального образования в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности входят:

1) правовое регулирование в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

2) установление порядка организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории Баклашинского муниципального образования;

3) в случае повышения пожарной опасности установление особого противопожарного режима на территории муниципального образования и (или) отдельных населенных пунктов, входящих в состав его территории, установление на время его действия дополнительных требований пожарной безопасности;

4) утверждение долгосрочной муниципальной целевой программы в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности;

5) принятие решения о создании, реорганизации и ликвидации добровольной пожарной охраны.

6.3. Администрация Баклашинского сельского поселения в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности:

1) осуществляет решение организационно-правовых вопросов, финансовое, материально-техническое обеспечение первичных мер пожарной безопасности, направленных на предотвращение пожаров, спасение людей и имущества от пожаров на территории поселения;

2) создает условия для организации добровольной пожарной охраны, а также для участия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах на территориях населенных пунктов муниципального образования;

3) разрабатывает мероприятия по обеспечению пожарной безопасности и включает их в планы, схемы и программы развития Баклашинского муниципального образования;

4) организует и осуществляет проведение противопожарной пропаганды и обучения населения и должностных лиц органов местного самоуправления Баклашинского муниципального образования мерам пожарной без опасности, содействует распространению пожарно-технических знаний среди граждан и организаций на территории поселения;

5) разрабатывает порядок и осуществляет информирование населения о принятых органами местного самоуправления Баклашинского муниципального образования решениях по обеспечению пожарной безопасности;

6) оказывает содействие органам государственной власти Иркутской области в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе посредством организации и проведения собраний населения;

7) разрабатывает порядок привлечения сил и средств для тушения пожаров (кроме подразделений государственной противопожарной службы), осуществляет разработку планов привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ;

8) осуществляет контроль в сфере градостроительной деятельности и в сфере соблюдения требований пожарной безопасности при планировке и застройке территории муниципального образования;

9) осуществляет контроль за содержанием в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности в жилом фонде и общественных зданиях, находящихся в муниципальной собственности;

10) создает в целях пожаротушения условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных на территориях населенных пунктов муниципального образования на прилегающих к ним территориях;

11) утверждает перечень первичных средств тушения пожаров и противопожарного инвентаря, которые должны иметь граждане в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании),

12) оснащает территории общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарем;

13) организует и принимает меры по оповещению населения, Главы Баклашинского муниципального образования и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

14) принимает меры по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

15)  осуществляет иные полномочия, отнесенные действующим законодательством Российской Федерации и Иркутской области, нормативными правовыми актами Баклашинского муниципального образования к компетенции администрации Баклашинского сельского поселения.

6.4. Глава Баклашинского муниципального образования организует и руководит деятельностью администрации Баклашинского сельского поселения по реализации норм действующего законодательства в сфере обеспечения первичных мер пожарной безопасности на территории Баклашинского муниципального образования. По вопросам, входящим в компетенцию Главы муниципального образования и местной администрации в соответствии с пунктами 6.2 и 6.3 настоящего Положения, Глава муниципального образования принимает постановления местной администрации.