Публичное выступление руководителя Администрации

Сафронов Николай Петрович глава поселения Публичное выступление: Отчет Главы Баклашинского муниципального образования за 2017 год от 21.03.2018

Уважаемые жители!

          В 2017 году главной задачей Администрации было улучшить условия жизни жителей нашего муниципального образования. Отчитываясь о работе Администрации Баклашинского сельского поселения за 2017 год, хочу напомнить, что такие отчёты – это не просто традиция, а жизненная необходимость, поскольку из них наглядно видно не только то, что уже сделано, но главное, что ещё нужно сделать

В состав Баклашинского муниципального образования входит 4 населенных пункта.   Площадь сельского поселения составляет 20 924 га.  

На территории муниципального образования  находятся 13 ДНТ и СНТ.
В сельском поселении расположены 55 предприятий и организаций, 1 автозаправка, 2 ФАПа, 3 школы и 2 детских дошкольных учреждения, 1 дом культуры в с. Баклаши и 1 досуговый центр в с. Введенщина,  2 библиотеки, 1 отделение связи. Детский оздоровительный лагерь.

По состоянию на 01.01.2018 на территории Баклашинского муниципального образования проживает 14 032 человек, из них:

-трудоспособного населения 10 531 чел;

- пенсионеров 2 222 чел;

- людей с ограниченными возможностями 581 чел;

- детей 3 181 чел. (в том числе школьного возраста 898 чел., дошкольного возраста 2 271 чел.

С целью улучшения работы Администрации Баклашинского сельского поселения для обеспечения комфортного проживания населения на территории Баклашинского муниципального образования специалистами Администрации совместно с депутатским корпусом, институтом старейшин определены основные проблемные моменты, разработаны стратегия развития территории, в рамках реализации которых проведена следующая работа:

 Рабочей группой в составе специалистов Администрации и депутатов поселения, проведён мониторинг 175 дорог, и определены  первоочередные дороги, подлежащих ремонту.

1. В рамках муниципальной программы «Развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения в Баклашинском муниципальном образовании произведен ремонт следующих дорог:

- автомобильная дорога ул. 3-я Молодежная с. Введенщина 660 кв.м.  на сумму 97 т руб.

- автомобильная дорога ул. Луговая с. Баклаши отремонтировано 360 кв.м. на сумму 68 т  рублей;

- автомобильная дорога «Шелехов-Баклаши» (ямочный ремонт) отремонтировано 85 кв.м. на сумму 95т рублей;

- автомобильная дорога общего пользования местного значения Баклашинского сельского поселения (ул. 1 км. с юго-западной стороны автодороги Шелехов-Баклаши (1110 кв.м.),

- автомобильная дорога общего пользования местного значения Баклашинского сельского поселения ул. Бородина (2946 кв.м.) с. Баклаши на общую сумму 515 т рублей;

- автомобильные дороги: ул.  Советская (2460 кв.м.), ул. Лесная, (550 кв.м.), ул. Школьная с. Введенщина (720 кв.м) на общую сумму 382 т рублей;

- автомобильная дорога ул. Ключевая в п. Пионерск (2142 кв. м.) на сумму 1м 294  рублей.

Всего проведена отсыпка гравийного покрытия 22 улиц с. Баклаши и Введенщина,  практически полностью восстановлены дороги в п. Пионерск проведена грейдировка 13,5 км дорог по всему муниципальному образованию.

2. Полностью исполнены предписания ГИБДД по нанесению дорожной разметки, установке искусственных неровностей и дорожных знаков во всех населённых пунктах муниципального образования, установлены искусственные дорожные неровности на сумму 196 980,56 руб.

Установлено 6 светофоров Т7 на сумму 348 832,00 руб.

Установлено 38 дорожных знаков на пешеходных переходах вблизи образовательных учреждений на сумму 180 т р.

Установлен знак название населённого пункта на границе Баклашинского муниципального образования;

 Со специализированными организациями заключены договора на зимнее содержание дорог.  Восстановлена и используется  собственная техника  для содержания дорог поселения.

Всего из дорожного фонда за 2017 год израсходовано более 6 миллионов рублей.

Как Вы понимаете сумма дорожного фонда ничтожно мола для такого количеству дорог поэтому нами проведена большая работа по заключению соглашений социально – экономического партнерства с юридическими лицами индивидуальными предпринимателями осуществляющими свою деятельность на территории муниципального образования. Так заключены соглашения с 6 предприятиями по добыче ПГС в рамках которых дополнительно отремонтировано и ведется содержание 6 автодорог на сумму более 1,5 мл рублей,

 Благодаря предпринимателям с активной жизненной позицией и волонтерам       из числа местного населения, восстановлен хоккейный корт с установкой нового ограждения и освещения в районе школы с.Баклаши.

С целью увеличения налоговых поступлений в бюджет от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, нами совместно с налоговыми органами проведено уточнение всех предпринимателей осуществляющих свою деятельность  на нашей территории с понуждением их перерегистрации по месту осуществления деятельности. В связи с чем налоговые поступления выросли более чем на 20 % по отношению к аналогичному периоду прошлого года.

3. В рамках реализации перечня проектов народных инициатив проведён текущий ремонт муниципального здания для организации досугового центра в с. Введенщинана общую сумму 1 732 501,00 руб. из них 1 479 000,00 средства областного бюджета, собственное софинансирование составило 253 501,00 руб.

В 2018 году в рамках реализации проектов народных инициатив планируется проведение ремонта фасада муниципального здания для организации досугового центра в с. Введенщина на сумму 980 000,00 руб., а также приобрести и установить многофункциональную спортивную площадку по адресу: с. Баклаши, ул. 8 Марта, 13, на сумму более 1 млн. руб.

4. Разработана и прошла все необходимые согласования проектная документация по реконструкции клуба в с. Баклаши. В 2018 году в рамках реализации муниципальной программы развитие культуры в Баклашинском сельском поселении на 2018-2020 годы запланирована реконструкция клуба в с. Баклаши с привлечением денежных средств из областного и местного бюджетов.
5. За 2017 год было размещено 14 муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд, из которых 11 – аукционов в электронной форме, 3 запроса котировок. По результатам определения поставщика, подрядчика, исполнителя были заключены муниципальные контракты на общую сумму 6 418 606,48 руб, экономия составила: 2 985 916,38 руб.
6. Администрацией восстановлена деятельность муниципального предприятия МБУ «Благоустройство», полностью выплачена задолженность по заработной плате перед работниками данного предприятия в размере 1 290 000,00 руб. Сейчас предприятие работает как в рамках муниципального задания, так и предоставляет свои услуги на возмездной основе. в 2017 году в рамках муниципального задания МБУ «Благоустройство» частично модернизировало уличное освещение в с.Введенщина, светильники с лампами ДРЛ заменены на светодиодные светильники. Установлено новых 116 светодиодных светильников в селах Баклаши,  Введенщина и Пионерск,  проведена ревизия и восстановлена работа  122 светильников ДРЛ. С целью экономии расходов электроэнергии уличного освещения установлены 11 астрономических реле включения и отключения фонарей.
7. С целью наведения должного санитарного состояния на территории Баклашинского муниципального образования, Администрация Баклашинского сельского поселения совместно со специалистами Администрации Шелеховского муниципального района, местными жителями  школьниками было организовано и проведено 4 субботника и акция в рамках волонтерского движения.  Ликвидировано 19 несанкционированных свалок, на полигон «РУСАЛа» вывезено 410 м³ ТКО экономия Бюджетных средств при этом составила 136700 рублей.
8. В рамках муниципальной программы «Благоустройство территории Баклашинского сельского поселения» выделено 121,42 тыс. руб. В период с мая по сентябрь с целью исключения образования несанкционированных свалок установлено 18 контейнеров под ТКО вдоль береговой линии реки Иркут, с заключением договоров на их обслуживание со специализированной организацией.
9. С целью снижения социального напряжения среди сельского населения, Администрацией оказано содействие  в оформлении лицензии на сбор и вывоз ТКО местному предпринимателю. В настоящее время он взял специализированную технику по вывозу ТКО.

Всего на сегодняшний день работает, 2 оператора по сбору и вывозу ТКО из 4876 дворов заключено 1873 договора на вывоз мусора.

10. В 2017 году Администрацией Баклашинского сельского поселения совместно с Администрацией Шелеховского муниципального района и министерством природных ресурсов Иркутской области проведена работа с привлечением финансовых средств в результате чего ликвидирована  наикрупнейшая в области несанкционированная свалка в с Баклаши, сумма работ составила более 20 млн рублей.
11. В целях обеспечения благоприятных условий жизни населения и обеспечения чистоты и порядка на территории Баклашинского муниципального образования в 2017 году разработаны и утверждены Думой Баклашинского сельского поселения Правила благоустройства Баклашинского муниципального образования.

В течение 2017 года было составлено 27 протоколов об административных правонарушениях, по ст. 2 Закон Иркутской области от 30.12.2014 № 173-ОЗ «Об отдельных вопросах регулирования административной ответственности в области благоустройства территорий муниципальных образований Иркутской области» - 15 протоколов, по ст. 3 Закона Иркутской области от 12.11.2007 № 107-ОЗ «Об административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере охраны общественного порядка в Иркутской области» - 12 протоколов.

12. Специалистами Администрации Баклашинского сельского поселения разработана и утверждена муниципальная программа формирование современной городской среды на территории Баклашинского сельского поселения на 2018-2022 годы в рамках данной программы планируется повысить уровень благоустройства дворовых территорий многоквартирных домов, общественных территорий, а также обеспечить формирование единого облика муниципального образования. Первым этапом реализации программы запланировано проведение мероприятий по комплексному благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов п. Чистые Ключи. На следующих этапах реализации проекта запланировано проведение мероприятий по комплексному благоустройству дворовых территорий многоквартирных домов с. Баклаши, общественных территорий с. Введенщина, с. Баклаши.
13. Также с целью поддержания инициатив местного населения, в рамках социального партнерства Администрация поселения оказывает помощь в восстановлении часовни и готова оказать содействие в строительстве храма в с. Введенщина.

А теперь я хочу дать финансовую раскладку нашей деятельности.

По итогам   2017 года в бюджет Баклашинского сельского поселения при плане 34 миллиона 688 тыс. руб.  фактически поступило 34 664 тыс. рублей доходов,  что составляет 100 % исполнения плана по доходам. По сравнению с исполнением бюджета поселения за 2016 год, в 2017 году доходная часть бюджета увеличилась на 1миллион  083 тыс. руб.

План поступлений от собственных доходов выполнен на 100 %. Прогноз поступлений собственных доходов в бюджет поселения составил 18 328,1 тыс. руб., фактически поступило- 18 364,1 тыс. руб. По сравнению с прошлым годом поступления от собственных доходов выросли на 2 мил 522,6тыс. руб. или на 16 % за счет роста   поступлений   налогов на товары (работы, услуги), реализуемые на территории РФ (рост 646,8 тыс. руб. или на 15 %), налога на имущество физических лиц (363,9 тыс. руб. или на 22 %),  земельного налога (1 798,5 тыс. руб. или на 27 %), доходов от государственной пошлины за совершение нотариальных действий должностными лицами Администрации (15,1 тыс. руб. или 9 %). Значительное уменьшилась доходность в структуре собственных доходов от налога на доходы физических лиц (257 тыс. руб. или 12 %), что связано с внесением изменений в областное законодательство (снижение единых нормативов отчислений в бюджеты поселения от налога на доходы физических лиц на 3 % с 01.01.2017 года).

План по безвозмездным поступлениям от других бюджетов бюджетной системы РФ выполнен на 100 %.    Поступило    безвозмездных поступлений 16 300,6 тыс. руб., в том числе от бюджетов других уровней   16 246,8 тыс. руб. или 46,8 % в общем объеме поступлений. По сравнению с 2016 г. в 2017 г. сумма безвозмездных поступлений от бюджетов других уровней снизилась на 1 366 тыс. руб. или на 8 %  Снижение доходов от безвозмездных поступлений произошло в основном за счет снижения поступлений дотации бюджетам муниципальных образований (на 1 060,5 тыс. руб.), субсидии в целях реализации мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов (300 тыс. руб.).  И так

         Формирование доходной части бюджета определено в основном за счет собственных доходов –53,2 %, доля безвозмездных поступлений от бюджетов других уровней составляет 46,8 % (в 2016 г. доли складывались соответственно 47,2 и 52,8 %). Структура собственных доходов выглядит следующим образом:

• налог на доходы физических лиц –10%;
• доходы от акцизов по подакцизным товарам – 27 %;
• налог на имущество физических лиц – 11 %;
• земельный налог – 46 %;
• государственная пошлина – 0,2 %;
• доходы от использования имущества- 0,1 %;
• доходы от продажи муниципального имущества- 1,6 %
• прочие неналоговые доходы – 4,1 %.

         В 2016 году доходы бюджета поселения зависели в основном от дотаций, субвенций, субсидий, поступающих от бюджетов других уровней.

Расходы

За 2017 год при плане расходов 37 236,9 тыс. руб. фактически израсходовано 34 212 тыс. руб., что составило 92 % исполнения плана по расходам и на 18 мл 964 тыс. руб. меньше чем за 2016 г.

Кредиторская задолженность на 01 января 2018 года составляет 392,7 тыс. руб. на 01.01.2017 года – 4 088,4 тыс. руб. Просроченная кредиторская задолженность на 01 января 2018 года отсутствует. Доля расходов на оплату труда с начислениями в общем объеме расходов поселения составила 47 % или 16 203,5 тыс. руб. (2016 г. – 19 009,8 тыс. руб.). За 2017 год среднесписочная численность работников бюджетной сферы составила 38 чел., в т.ч. муниципальных служащих – 11 чел., работников культуры - 6 чел., работников МБУ «Благоустройство» -3 чел. Среднемесячная заработная плата работников бюджетной сферы составила 27 тыс. руб., в т.ч. работников культуры – 26 тыс. руб.

        В 2017 году на реализацию семи муниципальных программ Баклашинского сельского поселения было направлено  9 752,3 тыс. руб. (в общем объеме расходов  2017 г. - 29 %), в том числе:

- Муниципальная программа «Развитие автомобильных дорог общего пользования местного значения в Баклашинском муниципальном образовании на 2014-2017 годы».   по факту исполнена на 6 024,2 тыс. руб.,   также  в конце декабря в дорожный фонд мы включили собственные  сэкономленные средства  1 881,7 тыс. руб.;

 - Муниципальная программа «Благоустройство территории Баклашинского сельского поселения на 2017-2019 годы» при утвержденной сумме 3 281,1 тыс. руб. исполнение составило 3 157,5 тыс. руб. или 96 %;

- Муниципальная программа «По профилактике наркомании на территории Баклашинского  сельского поселения на 2017-2019 годы» утверждена и исполнена в сумме 3 тыс. руб. (100 % исполнение);

- Муниципальная программа «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности на территории Баклашинского сельского поселения на 2017-2019 годы» предусмотрена и реализована в размере 350 тыс. руб.;

- Муниципальная программа «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Баклашинского  муниципального образования на 2017-2019 годы» принята в сумме 205,2 тыс., исполнена в сумме 203,6 тыс. руб. или на 99 %;

- Муниципальная программа мероприятий по профилактике терроризма и экстремизма, а также минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории Баклашинского сельского поселения на 2017-2019 годы реализована в полном объёме;

- Муниципальная программа «Обеспечение безопасности на водных объектах на территории Баклашинского муниципального образования на 2015-2017 годы» предусмотрена и реализована в размере 8 тыс. руб.;

         На проведение выборов в представительный орган было израсходовано 676,8 тыс. руб.

 В 2017 году в бюджете поселения был запланирован резервный фонд в сумме 100 тыс. руб. Расходы за счет средств резервного фонда в течение года не осуществлялись.      

         На основании заключенных соглашений с органами местного самоуправления Шелеховского муниципального района по передаче исполнения отдельных полномочий были произведены расходы в сумме 164,5 тыс. руб.:

- организация и осуществление отдельных вопросов местного значения в сфере секретного делопроизводства- 121,8  тыс. руб.;

- организация осуществления внешнего муниципального финансового контроля - 42,7 тыс.руб.

         Также в 2017 году были переданы федеральные государственные полномочия по осуществлению первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты в размере 502,3 тыс. руб.

На исполнение полномочий в сфере культуры было направлено 3 929,1 тыс. руб., в том числе на проведение праздничных мероприятий, на приобретение спортивного инвентаря и тренажеров – 281,5 тыс. руб., книжного фонда – 50 тыс. руб. 

В уточненном бюджете на 2017 год дефицит был запланирован в сумме – 2 608,2 тыс. руб., фактически образовался профицит, который составил 452,8 тыс. руб. Общая сумма остатка средств бюджета по состоянию на 01.01.2018  на едином счете местного бюджета сложилась в сумме  3 061,1 тыс. руб. данные деньги мы тратили на расчистку дорог и на разработку проекта  автомобильной дороги с улучшенным покрытием Шелехов –Буклаши с целью получения областной субсидии на реконструкцию данной дороги.     

Уважаемые земляки!

Мы не собирается останавливаться на достигнутом, впереди у нас еще более обширные планы. Планируется продолжить ремонт дорог, монтаж уличного освещения. И конечно самая главная задача – повышение эффективности местного самоуправления, обеспечение максимального удовлетворения социальных потребностей населения.
Поэтому только все вместе, взаимодействуя каждый день, учитывая мнения каждого жителя и руководствуясь законом, мы сможем эффективно решить стоящие перед нами задачи и достигнуть поставленных целей социально-экономического развития.

Благодарю  сотрудников за грамотно выполненную работу в 2017 году. Выражаю свою искреннюю благодарность директорам предприятий и организаций, предпринимателям.

В заключение хотелось бы пожелать всем дальнейшей совместной плодотворной работы и достижения успехов в нашем общем деле на благо жителей Баклашинского муниципального образования.