Нормативный правовой акт - Об утверждении Порядка исполнения бюджета Баклашинского муниципального образования от 22.12.2016
Раздел нормативных правовых актов - Постановления главы, администрации 2016 год

Российская Федерация
Иркутская область
Шелеховский район
Администрация
БАКЛАШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ


от 22 декабря 2016 года № 1178

Об утверждении Порядка исполнения бюджета Баклашинского муниципального образования


 Руководствуясь Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о бюджетном процессе в Баклашинском муниципальном образовании, утвержденным Решением Думы Баклашинского сельского поселения № 6-РД от 30.03.2011, Уставом Баклашинского муниципального образования, администрация Баклашинского сельского поселения


ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.    Утвердить прилагаемое Порядок исполнения бюджета Баклашинского муниципального образования.
2.     Опубликовать настоящее постановление с приложением в информационной газете «Правовые акты Баклашинского сельского поселения» и разместить на официальном сайте администрации Баклашинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
3.    Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника финансового отдела администрации Баклашинского сельского поселения Голдобенко В.В.


И.о. главы администрации
Баклашинского сельского поселения                                      Д.И. Карманов















Утверждено
постановлением администрации
Баклашинского сельского поселения
от 22 декабря 2016 года № 1178



Порядок
исполнения бюджета Баклашинского мунципального образования по расходам

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок устанавливает порядок исполнения бюджета Баклашинского муниципального образования (далее- бюджет поселения) по расходам финансовым отделом администрации Баклашинского сельского поселения (далее- финансовый отдел) и определяет:
- порядок принятия бюджетных и денежных обязательств и подтверждения денежных обязательств;
- порядок санкционирования оплаты денежных обязательств;
- порядок подтверждения исполнения денежных обязательств.
2. Финансовый отдел организует исполнение бюджета поселения на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
Бюджет Баклашинского муниципального образования исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
3. Исполнение бюджета поселения по расходам осуществляется с использованием лицевых счетов, открытых получателям средств бюджета поселения (далее – получатели средств) в финансовом отделе.
Лицевые счета получателей средств открываются финансовым отделом  на лицевом счете администрации Баклашинского сельского поселения, открытом в Управлении федерального казначейства по Иркутской области (далее - УФК по Иркутской области) на балансовом счете N 40204 "Средства местных бюджетов", открытом УФК по Иркутской области в Отделении г. Иркутск г. Иркутск  для учета операций со средствами бюджета поселения (далее - счет бюджета).
4. Финансовый отдел осуществляет платежи получателей средств за счет средств бюджета поселения в пределах фактического наличия остатка средств на счете бюджета.
5. При осуществлении операций со средствами  бюджета поселения информационный обмен между получателями средств и финансовым отделом осуществляется с применением документооборота на бумажных носителях с одновременным представлением документов в электронном виде на внешнем носителе.
II. Порядок принятия бюджетных и денежных обязательств и подтверждения денежных обязательств.

6. Получатель средств принимает бюджетные обязательства в пределах доведенных до него лимитов бюджетных обязательств путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, соглашениями.
Ответственность за правомерность принятия бюджетных обязательств в соответствии с установленными положениями (требованиями) действующего законодательства Российской Федерации несет получатель средств.
7. Получатель средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета поселения денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты.
Подтверждение денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя средств лимитов бюджетных обязательств.
Подтверждение денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам осуществляется в пределах доведенных до получателя средств бюджетных ассигнований.

III. Порядок санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств бюджета поселения

8. Санкционирование оплаты денежных обязательств с лицевых счетов получателей средств осуществляется на основании представленных получателем средств в финансовый отдел на оплату расходов.  Получатель средств представляет платежное поручение на бумажном носителе  в двух экземплярах с одновременным представлением документов в электронном виде на внешнем носителе. Первый экземпляр платежного документа должен содержать подписи должностных лиц и оттиск печати получателя средств, указанные в карточке с образцами подписей и оттиска печати, представленной получателем средств в финансовый отдел в соответствии с Порядком открытия и ведения лицевых счетов администрацией Баклашинского сельского поселения.
9. Прием платежных документов от получателей средств осуществляется финансовым отделом в день их представления в течение первой половины рабочего дня до 12-00 часов.
Платежный документ действителен для представления в финансовый отдел в течение 10 календарных дней со дня его составления.
10. Прием платежных документов в последний рабочий день текущего месяца финансовым отделом не осуществляется.
В декабре текущего финансового года прием платежных документов финансовым отделом осуществляется в сроки, предусмотренные утвержденным Порядком завершения операций по исполнению бюджета Баклашинского муниципального образования в текущем финансовом году.
11. Финансовый отдел проверяет платежные документы получателей средств на непревышение суммы, указанной в платежном документе, над суммой остатка бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств, показателей кассового плана по соответствующему коду бюджетной классификации расходов, отраженных на лицевом счете получателя средств.
12. Для санкционирования оплаты денежного обязательства получатель средств представляет пакет документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств (далее - подтверждающие документы), в соответствии с перечнем, установленным Приложением 1 к настоящему Порядку (далее - Перечень).
Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется финансовым отделом при условии представления получателем средств подлинных подтверждающих документов либо заверенных копий подтверждающих документов.
Копии подтверждающих документов заверяются следующим образом:
- на копии документа указывается "Копия верна", проставляется оттиск печати получателя средств и подпись (личная подпись и расшифровка подписи) лица, указанного в карточке с образцами подписей и оттиска печати, или иного лица, уполномоченного руководителем учреждения на осуществление действий по заверению подтверждающих документов (далее - уполномоченное лицо). При заверении копии документа уполномоченным лицом получатель средств представляет документ, подтверждающий его полномочие;
- копия документа, состоящая более чем из одного листа, должна быть прошнурована, пронумерована и заверена оттиском печати получателя средств и подписью лица, указанного в карточке с образцами подписей и оттиска печати получателя средств (уполномоченного лица) с указанием количества листов. Допускается представление не прошнурованного документа, при наличии подписи (личной подписи и расшифровки подписи) лица, указанного в карточке с образцами подписей и оттиска печати получателя средств (уполномоченного лица) и оттиска печати получателя средств, на каждой странице копии документа.
По обязательствам, по которым Перечнем не определен пакет документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, фиансовый отдел санкционирует оплату на основании документов, определенных действующим законодательством.
В тексте назначения платежа платежного документа получатель средств указывает реквизиты (наименование, номер и дата) подтверждающих документов, а также иную дополнительную информацию, предусмотренную Перечнем.
Ответственность за подлинность представленных подтверждающих документов и достоверность содержащихся в них сведений несут сотрудники получателя средств, подписавшие платежный документ.
13. При санкционировании оплаты денежных обязательств финансовым отделом осуществляется проверка представленных платежных документов на:
соответствие подписей и оттиска печати образцам подписей и оттиска печати, указанным в карточке с образцами подписей и оттиска печати;
соответствие подтверждающих документов, представленных с платежными документами;
соответствие представленных подтверждающих документов;
соответствие реквизитов (наименование, номер и дата) подтверждающих документов, представленных с платежным документом, реквизитам подтверждающих документов, указанным в назначении платежа платежного документа;
непревышение суммы платежного документа, над суммой, указанной в подтверждающих документах;
непревышение суммы налога на добавленную стоимость, указанной в назначении платежа платежного документа, над суммой налога на добавленную стоимость, указанной в подтверждающих документах (при наличии);
соответствие содержания операции по оплате денежных обязательств, исходя из подтверждающего документа, коду вида расходов классификации расходов бюджетов и содержанию текста назначения платежа, указанным в платежном документе;
соответствие ИНН, наименования и банковских реквизитов получателя средств (наименование банка, БИК банка, расчетный счет, лицевой счет), указанных в платежном документе, реквизитам, указанным в подтверждающих документах;
соответствие ИНН, наименования и банковских реквизитов получателя (наименование банка, БИК банка, корреспондентский счет, расчетный счет, лицевой счет), указанных в платежном документе, реквизитам, указанным в подтверждающих документах;
соответствие номера, даты, суммы, ИНН и наименования получателя представленного муниципального контракта (договора, соглашения), указанного в платежном документе;
соответствие номера и даты исполнительного документа, номера дела, указанных в назначении платежа платежного документа, реквизитам указанного в платежном документе;
соответствие ИНН, наименования и банковских реквизитов получателя (наименование банка, БИК банка, корреспондентский счет, расчетный счет, лицевой счет), указанных в платежном документе, ИНН, наименованию и банковским реквизитам получателя, указанным в заявлении взыскателя, содержащемся в  исполнительном  документе;
соответствие информации, указанной в платежном документе в электронном виде информации, указанной в платежном документе на бумажном носителе;
соответствие суммы указанной в счете, сумме, указанной в платежном документе (при оплате по счету без заключения муниципального контракта (договора)).
соответствие ИНН, наименования и банковских реквизитов получателя межбюджетного трансферта (наименование банка, БИК банка, корреспондентский счет, расчетный счет, лицевой счет, ОКТМО, код классификации доходов бюджетов Российской Федерации), указанных в платежном документе, реквизитам, указанным в подтверждающих документах.
14. В случае необходимости финансовым отделом могут быть запрошены у получателя средств дополнительные и (или) иные подтверждающие документы для санкционирования оплаты денежных обязательств.
15. Если платежные документы не соответствуют требованиям, установленным настоящим Порядком, финансовый отдел отказывает в санкционировании оплаты денежного обязательства не позднее третьего рабочего дня, следующего за днем их представления. Отказ производится уполномоченным сотрудником финансового отдела на первом экземпляре бумажного носителя платежного документа путем проставления отметки "Отказано" с указанием причин отказа.
16. Если представленные получателем средств платежные и подтверждающие документы соответствуют требованиям, установленным настоящим Порядком, финансовый отдел санкционирует оплату денежного обязательства не позднее третьего рабочего дня, следующего за днем их представления. Уполномоченный сотрудник финансового отдела на представленных получателем средств платежных документах проставляет отметку "Проведено" с указанием даты санкционирования оплаты денежного обязательства, фамилии и инициалов уполномоченного сотрудника финансового отдела.
17. Санкционирование оплаты денежных обязательств по представленным получателем средств платежным документам на перечисление денежных средств на счета УФК по Иркутской области для получения наличных денег осуществляется в соответствии с настоящим Порядком и Правилами обеспечения наличными денежными средствами организаций, лицевые счета которым открыты в территориальных органах Федерального казначейства, финансовых органах субъектов Российской Федерации (муниципальных образований), утвержденными приказом Федерального казначейства от 30 июня 2014 года N 10н.

IV. Подтверждение исполнения денежных обязательств

18. Финансовый отдел ежедневно на основании санкционированных к оплате платежных документов получателей средств формирует платежные поручения в ПП 1С:Бюджет поселения.
Финансовый отдел в установленном Регламентом порядке представляет в УФК по Иркутской области платежные поручения для осуществления платежей со счета бюджета.
Платежные поручения, не принятые УФК по Иркутской области к исполнению, возвращаются в финансовый отдел с указанием причин отказа в порядке, установленном Регламентом.
19. По не исполненным УФК по Иркутской области платежным поручениям финансовый отдел осуществляет возврат платежных документов получателю средств, на основании которых были созданы платежные поручения.
20. Финансовый отдел в течение операционного дня в день получения выписки из счета бюджета осуществляет подтверждение исполненных денежных обязательств на лицевых счетах получателей средств в соответствии с кодами бюджетной классификации, указанными получателями бюджетных средств в платежном документе.
21. Не позднее следующего рабочего дня после получения выписки из счета бюджета финансовый отдел на бумажном документообороте выдает получателям средств выписки из лицевых счетов с приложением второго экземпляра платежного документа и подтверждающих документов.

V. Приостановление операций по лицевым счетам получателей средств

22. Приостановление санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств с лицевых счетов получателей средств производится финансовым отделом в следующих случаях:
1) непредставления в установленный действующим законодательством срок платежных и иных документов для исполнения требований, содержащихся в судебных актах, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета поселения по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений Баклашинского муниципального образования и администрации Баклашинского сельского поселения;
2) недостаточности денежных средств на счете бюджета;
3) в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.
23. Возобновление санкционирования оплаты денежных обязательств получателей средств, а также операций по расходованию средств с лицевых счетов получателей средств, приостановленных в случаях:
1) указанных в подпункте 1 пункта 22 настоящего Порядка, осуществляется финансовым отделом в день представления платежных и иных документов для полного исполнения требований, установленных в судебных актах, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета поселения по денежным обязательствам муниципальных казенных учреждений Бакклашинского муниципального образования и администрации Баклашинского сельского поселения;
2) указанных в подпункте 2 пункта 22 настоящего Порядка, осуществляется финансовым отделомпо мере поступления денежных средств на счет бюджета;
3) указанных в подпункте 3 пункта 22 настоящего Порядка, осуществляется финансовым отделом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.



Начальник ФО    В.В. Голдобенко





















Приложение 1
к Порядку исполнения
  бюджета Баклашинского
муниципального образования
по расходам

Перечень документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств

    Наименование проводимой операции
п\п    Документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств    Дополнительная информация
1.    Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда. Уплата налогов, государственной пошлины, сборов, иных платежей в бюджеты всех уровней. Перечисление стипендий
    Не установлены.    
2.    Выплаты вознаграждений поощрительного характера
    Приказ (распоряжение) руководителя получателя средств о выплате сотрудникам вознаграждений поощрительного характера.    
3.    Удержания из доходов физических лиц
    вид дохода, с которого производится удержание
4.    Компенсационные выплаты, обусловленные условиями трудовых отношений, статусом работников в соответствии с законодательством Российской Федерации
    Документы в соответствии с порядком (правилами) предоставления выплаты, установленные нормативным правовым актом (далее - НПА).    номер и дата НПА, устанавливающего порядок (правила).
5.    Перечисление денежных средств под отчет сотрудникам при служебных командировках
    Приказ (распоряжение) руководителя получателя средств о направлении в служебную командировку сотрудников.    "командировочные расходы"
6.    Перечисление денежных средств на счета УФК по Иркутской области для получения наличных денег по денежному чеку
    - документы, предусмотренные настоящим Перечнем в зависимости от проводимой операции    - цель получения наличных средств
6.1.    Перечисление денежных средств на счета УФК по Иркутской области для получения наличных денег с использованием расчетной (дебетовой) банковской карты (далее - карта)
    - документы, предусмотренные настоящим Перечнем в зависимости от проводимой операции    - номер карты;
- Ф.И.О. сотрудника, на имя которого выдана карта;
- цель получения наличных средств;
7.    Возмещение сотрудникам документально подтвержденных расходов
    Авансовый отчет, утвержденный руководителем.    
8.    Оплата за поставленные товары, выполненные работы и оказанные услуги
    1. Счет.
2. Муниципальный контракт (договор) и иные документы, определенные порядком оплаты муниципального контракта (договора) (счет-фактура, справка о стоимости выполненных работ (КС-3), акт выполненных работ, акт оказанных услуг, акт приема-передачи, товарные накладные и иные документы).    
9.    Оплата за поставленные товары, выполненные работы и оказанные услуги за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации
    Документы, предусмотренные настоящим Перечнем, в зависимости от проводимой операции.    "за счет средств ФСС"
10.    Арендная плата за пользование имуществом
    Документы, предусмотренные подпунктом 2 пункта 8 настоящего Перечня.
при уплате налоговым агентом налога на добавленную стоимость (далее - НДС) с арендной платы отдельным платежным документом в конце текста назначения платежа указывается номер и дата платежного документа, которым перечисляется (была перечислена) сумма НДС с арендной платы.
11.    Возмещение расходов арендодателю (балансодержателю)
    Документы, предусмотренные подпунктом 2 пункта 8 настоящего Перечня.

12.    Оплата за выполненные работы по строительству, реконструкции, техническому перевооружению, расширению и модернизации объектов, относящихся к основным средствам, текущему и капитальному ремонт зданий и сооружений
    Муниципальный контракт (договор), счет на предоплату (если предусмотрено муниципальным контрактом (договором)), справка о стоимости выполненных работ и затрат (унифицированная форма первичной учетной документации N КС-3).

13.    Оплата за предоставленные коммунальные услуги, эксплуатационные услуги, услуги телефонно-телеграфной, факсимильной, сотовой связи, радиосвязи, интернет провайдеров, услуги охраны
    Документы, предусмотренные подпунктом 2 пункта 8 настоящего Перечня.

14.    Межбюджетные трансферты бюджетам муниципальных районов из бюджетов поселений и межбюджетные трансферты бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов на осуществление части полномочий по решению вопросов местного значения  в соответствии с заключенными соглашениями  
     Соглашение о передаче части полномочий    номер и дата НПА, устанавливающего порядок (правила).
15.    Предоставление субсидии на финансовое обеспечение выполнения муниципального задания бюджетным (автономным) учреждениям
    Соглашение об условиях предоставления субсидии    
15.1    Перечисление субсидий на иные цели бюджетным (автономным) учреждениям на лицевые счета, открытые в финансовом отделе
    Соглашение об условиях предоставления субсидии.    указывается цель предоставления субсидии.
16.    Перечисление взносов за членство в некоммерческой организации
    - документ, подтверждающий членство получателя средств в некоммерческой организации;
- документы, подтверждающие сумму членского взноса в некоммерческую организацию, содержащие реквизиты для оплаты.    
17.    Уплата пеней, штрафов и иных санкций, за исключением уплаты пеней, штрафов и иных санкций, удержанных из заработной платы сотрудников
    - документ, определяющий размер штрафа, пени, иных санкций (в случае самостоятельного исчисления получателем средств пени подтверждающий документ не представляется);
- служебная записка (письмо на официальном бланке) получателя средств бюджетных средств, подтверждающее объем выделенных средств на текущий финансовый год для перечисления штрафов, пеней, иных санкций.    
18.    Исполнение судебных актов, решений органов власти
    1. Исполнительный документ, решение (определение) суда.
2. Мировое соглашение, определение суда, утверждающее мировое соглашение.
3. Решение налогового органа о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов.
4. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора.
5. Решение суда об установлении платы за пользование объектом сервитута.
6. Определение о назначении экспертизы или ходатайство о назначении экспертизы.    
19.    Погашение кредиторской задолженности прошлых лет
    документы, предусмотренные настоящим Перечнем, в зависимости от проводимой операции;
- акт сверки взаиморасчетов по государственному контракту (договору) или акт инвентаризации (в случае заключения государственного контракта (договора) с физическим лицом), подписанные датой текущего месяца;
- служебная записка (письмо на официальном бланке) ГРБС, подтверждающее объем выделенных средств на текущий финансовый год для погашения кредиторской задолженности.    
20.    Возврат средств, отраженных на лицевом счете получателя средств
    Документ, подтверждающий зачисление средств на лицевой счет получателя средств.    причина возврата средств.