Нормативный правовой акт - Об утверждении муниципальной программы «По профилактике наркомании на территории Баклашинского сельского поселения на 2017-2019 годы» от 29.11.2016
Раздел нормативных правовых актов - Муниципальные программы

Российская Федерация
Иркутская область
Шелеховский район
Администрация
БАКЛАШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                           
от «29» ноября 2016 года № 1055                                                                                            
Об утверждении муниципальной программы «По профилактике наркомании на территории Баклашинского сельского поселения на 2017-2019 годы»

В целях снижения темпов роста заболеваемости наркоманией, в соответствии со «Стратегией государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года»,  утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 09.06.2010г. № 690, Законом Иркутской области от 07.10.2009г. № 62/28-оз «О профилактике наркомании и токсикомании в Иркутской области, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,  Порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных  программ Баклашинского муниципального образования, утвержденного постановлением администрации Баклашинского сельского поселения от 30.10.2013 года № 121, статьями 7, 29, 41 Устава Баклашинского муниципального образования, администрация Баклашинского сельского поселения
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.     Утвердить муниципальную программу «По профилактике наркомании на территории Баклашинского сельского поселения на 2017-2019 годы» (прилагается).
         2. Признать утратившим силу постановление  администрации Баклашинского сельского поселения от 14.11.2013 № 129 Об утверждении муниципальной программы «По профилактике наркомании на территории Баклашинского сельского поселения на 2014-2016 годы».
        3. Опубликовать настоящее постановление в информационной газете «Правовые акты Баклашинского сельского поселения» с приложением и разместить на официальном сайте администрации Баклашинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет».
        4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.


И.о.главы  администрации
Баклашинского сельского поселения                                                                      Д.И. Карманов







 Утверждена постановлением
                                                                                           администрацией Баклашинского
                                                                                           сельского поселения
                                                                                           от «29» ноября 2016 года  № 1055  

Муниципальная программа
«По профилактике наркомании на территории
Баклашинского  сельского поселения на 2017-2019 годы»

ПАСПОРТ   ПРОГРАММЫ

Наименование Программы     Муниципальная программа "По профилактике наркомании на территории Баклашинского сельского поселения на 2017-2019 годы " (далее - Программа)
Основание для разработки программы    Распоряжение главы администрации Баклашинского сельского поселения № 277  от «27» июля 2016 года «О разработке проекта муниципальной Программы «По профилактике наркомании на территории Баклашинского сельского поселения на 2017-2019 годы»  
Заказчик Программы    Администрация Баклашинского сельского поселения
Основные разработчики программы    Специалисты администрации Баклашинского сельского поселения
Координатор и основные исполнители программы    Консультанты, специалисты администрации Баклашинского сельского поселения, директор КУК «Баклашинский дом культуры»
Основные цели Программы    Создание эффективной системы профилактики потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними, охраны здоровья населения.
Снижение доступности наркотических средств и психотропных веществ для незаконного потребления.
Осуществление постоянного контроля масштабов распространения и незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ.
Совершенствование антинаркотической пропаганды и формирование здорового образа жизни.
Основные задачи Программы    Организация мероприятий по пропаганде здорового образа жизни.
Организация просветительской работы по профилактике наркомании и токсикомании.
Содействие развитию антинаркотической пропаганды.
Создание системы комплексной профилактики наркомании и токсикомании на территории Баклашинского сельского поселения.
Формирование в обществе негативного отношения к незаконному потреблению наркотиков.
Повышение уровня осведомленности населения о неблагоприятных последствиях употребления наркотических средств и психотропных веществ и о системе оказания помощи наркозависимым больным.
Оказание содействия в организации и проведении антинаркотической пропаганды в средствах массовой информации,  в школах, на предприятиях, организациях и учреждениях.
Активизация деятельности общественных объединений, коллективов образовательных учреждений, направленных на социально-культурное развитие Баклашинского сельского поселения.
Инициирование и поддержка деятельности общественных организаций, решающих задачи по борьбе с наркоманией.
Участие в  проведении различных акций по борьбе с наркоманией.
Улучшение взаимодействия с правоохранительными органами по профилактике распространения наркомании.
Сроки реализации Программы    2017–2019 годы
Объемы и источники финансирования
Программы    Общий объем финансирования мероприятий Программы составляет: в 2017–2019 годах – 12,0  тыс. рублей, в том числе:
средства местного бюджета – 12,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 год   -  3,0 тыс. руб.;
2018 год   -  5,0  тыс. руб.;
2019 год   -  4,0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации Программы    Повышение антинаркотической ориентации общества, способствующей моральному и физическому оздоровлению населения.
Уменьшение потерь общества от распространения  наркомании, незаконного оборота наркотиков.
Система организации   контроля за исполнением программы    Контроль за ходом реализации мероприятий муниципальной программы осуществляется Администрацией Баклашинского сельского поселения, в соответствии с ее полномочиями, в установленном порядке.

Раздел 1. Общая характеристика сферы
реализации муниципальной программы

1. В последнее время в России употребление населением, а особенно молодежью наркотических средств и психотропных веществ превратилось в проблему, представляющую серьезную угрозу здоровью населения, экономике страны, социальной сфере и правопорядку. Происходит неуклонное «омолаживание» наркомании. Средний возраст начала употребления наркотиков среди молодежи снизился до 14 лет. Возрастает количество сопутствующих заболеваний: в первую очередь СПИДа, инфекционных гепатитов, венерических заболеваний. Очень высока криминализация лиц, употребляющих наркотические средства  и другими психотропными веществами.
2. Необходимо принять дополнительные предупредительно-профилактические меры по пресечению незаконного оборота наркотиков, повысить эффективность и доступность лечения наркозависимых лиц, и их социальную реабилитацию, повысить уровень культурно-просветительской работы учреждений культуры, вовлекать большее число подростков в различные кружки и секции. Улучшение  взаимодействия с правоохранительными органами позволит добиться наилучших результатов по противодействию употреблению наркотических средств на территории Баклашинского сельского поселения.
3. Лучшее лечение-это профилактика. Необходимо активизировать популяризацию здорового образа жизни, а также выявление наркозависимых на ранних стадиях. Общими усилиями различных организаций удастся поставить надежный заслон наркоагрессии  и обеспечить здоровое будущее нашему обществу.
4. Программа разработана администрацией Баклашинского сельского поселения на основании:
-Конституции Российской Федерации;
-Указа Президента Российской Федерации от 09.06.2010г. № 690 «Об утверждении Стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года»;
-Закона Иркутской области от 07.10.2009г. № 62/28-оз «О профилактике наркомании и токсикомании в Иркутской области»;
-Устава Баклашинского сельского поселения.

Раздел 2. Приоритеты в сфере реализации муниципальной программы, цели, задачи сроки и этапы реализации муниципальной программы

5. Основными целями Программы являются:
1) создание эффективной системы профилактики потребления наркотиков различными категориями населения, прежде всего молодежью и несовершеннолетними, охраны здоровья населения;
2) снижение доступности наркотических средств и психотропных веществ для незаконного потребления;
3)  осуществление постоянного контроля масштабов распространения и незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ;
4) совершенствование антинаркотической пропаганды и формирование здорового образа жизни.
6. Для решения проблемы профилактики наркомании необходимо использование нормативных, финансовых и организационных механизмов, которые позволят достичь поставленных целей.
7. Для достижения целей необходимо предусмотреть выполнение следующих задач:
1)   организация мероприятий по пропаганде здорового образа жизни;
2) организация просветительской работы по профилактике наркомании и токсикомании;
3)    содействие развитию антинаркотической пропаганды;
4)  создание системы комплексной профилактики наркомании и токсикомании на территории Баклашинского сельского поселения;
5)  формирование в обществе негативного отношения к незаконному потреблению наркотиков;
6)   повышение уровня осведомленности населения о неблагоприятных последствиях употребления наркотических средств и психотропных веществ и о системе оказания помощи наркозависимым больным;
7)  оказание содействия в организации и проведении антинаркотической пропаганды в средствах массовой информации,  в школах, на предприятиях, организациях и учреждениях.
8) активизация деятельности общественных объединений, коллективов образовательных учреждений, направленных на социально-культурное развитие Баклашинского сельского поселения;
9) инициирование и поддержка деятельности общественных организаций, решающих задачи по борьбе с наркоманией.
10)  участие в  проведении различных акций по борьбе с наркоманией.
8. Данная Программа направлена на повышение уровня работы по профилактике наркомании на территории населенных пунктов Баклашинского сельского поселения.
9. Срок реализации Программы 2017-2019 годы.
10. Условием досрочного прекращения программы является признание ее неэффективной при проведении оценки эффективности реализации программы.

Раздел 3. Показатели достижения целей и решения задач, основные ожидаемые конечные результаты муниципальной программы.

11. Основой Программы является система взаимоувязанных мероприятий, согласованных по ресурсам, исполнителям и срокам осуществления:
1) назначение должностного лица администрации, ответственного за планирование, организацию и координацию работы  всех субъектов антинаркотической деятельности поселения в сфере профилактики наркомании;
2) создание и организация работы рабочей группы для проведения мероприятий по профилактике наркомании;
3) определение субъектов антинаркотической профилактики в поселении;
4) взаимодействие Администрации с территориальными органами противодействия наркомании (УФСКН, ОМВД, прокуратурой, управлением образования, молодежной политики и спорта Шелеховского района);
5) профилактические беседы с населением на сходах граждан;
6) привлечение общественных организаций и волонтеров, к профилактическим антинаркотическим акциям;
7) участие в мероприятиях по раннему выявлению лиц, склонных к потреблению наркотических средств;
8) изготовление, размещение и распространение агитационно-пропагандистских материалов по антинаркотической теме;
9) оказание посильной организационной помощи ОМВД и УФСКН в проведении антинаркотических мероприятий на территории поселения;
10) проведение в КУК «Баклашинский дом культуры» и библиотеке с. Введенщина мероприятий по пропаганде здорового образа жизни и профилактике наркозависимости:
1. Информационный стол «Спайсу нет места в нашем селе».
2. Спортивно-игровая программа «Жизнь без наркотиков».
3. Акция по улицам с. Баклаши «Искусство быть счастливым».
4. Круглый стол «Если друг наркоман».  
5. Спортивно-игровая программа «В Новый год без наркотиков».
6. Семейный час общения «Проблема наркомании и алкоголизма среди подростков».
7. Спортивно-игровая программа  «На краю пропасти».
11) проведение в доме культуры мероприятий, посвященных международному Дню борьбы с наркоманией;
12) организация кружков и секций по интересам.
12. План программных мероприятий приведен в Приложение № 1 к Программе.
13. Предполагается, что реализация мероприятий Программы позволит:
1.   Сформировать негативное отношение в обществе к немедицинскому потреблению наркотиков, в том числе путем согласованных действий субъектов профилактики, проведения активной антинаркотической пропаганды, повышения уровня осведомленности населения о негативных последствиях немедицинского потребления наркотиков и об ответственности за участие в их незаконном обороте.
2. Обеспечить информирование населения путем распространения листовок.
3. Сформировать сообщество специалистов по профилактике наркомании для   повышения  эффективности антинаркотической профилактической деятельности.
4. Обеспечивать массовый охват различных целевых групп профилактическими мероприятиями.

4. Обоснование объема финансовых ресурсов, необходимых для реализации муниципальной программы

14. Финансирование мероприятий, предусмотренных разделом 3 осуществляется, при наличии разработанных и принятых программ по профилактике наркомании, а также решений о выделении средств местного бюджета на финансирование мероприятий по профилактике наркомании.

Объёмы финансирования программы по годам:
2017 год
№    Наименование направлений    
использования средств Программы    Бюджет поселения тыс. руб.
1.    Назначение должностного лица администрации, ответственного за планирование, организацию и координацию работы  всех субъектов антинаркотической деятельности поселения в сфере профилактики наркомании.    Финансирование не требуется
2.    Создание и организация работы рабочей группы для проведения мероприятий по профилактике наркомании.    Финансирование не требуется
3.    Определение субъектов антинаркотической профилактики в поселении.    Финансирование не требуется
4.    Взаимодействие Администрации с территориальными органами противодействия наркомании (УФСКН, ОМВД, прокуратурой, управлением образования, молодежной политики и спорта Шелеховского района).    Финансирование не требуется
5.    Профилактические беседы с населением на сходах граждан.    Финансирование не требуется
6.    Привлечение общественных организаций и волонтеров, к профилактическим антинаркотическим акциям.    Финансирование не требуется
7.    Участие в мероприятиях по раннему выявлению лиц, склонных к потреблению наркотических средств.    Финансирование не требуется
8.    «Спайсу нет места в нашем селе» информационный стол    1,0
9.    Оказание посильной организационной помощи ОМВД и УФСКН в проведении антинаркотических мероприятий на территории поселения.    Финансирование не требуется
10.    Проведение в доме культуры мероприятий, посвященных международному Дню борьбы с наркоманией.
    За счет средств, выделенных на основную деятельность
11.    Организация кружков и секций по интересам.
    За счет средств, выделенных на основную деятельность
12.    «Жизнь без наркотиков» спортивно-игровая программа    2,0
13.    Предоставление служебного помещения уполномоченному участковому ОМВД России по Шелеховскому району.    Финансирование не требуется
    ИТОГО:    3,0

2018 год
№    Наименование направлений    
использования средств Программы    Бюджет поселения
1.    Назначение должностного лица администрации, ответственного за планирование, организацию и координацию работы  всех субъектов антинаркотической деятельности поселения в сфере профилактики наркомании.    Финансирование не требуется
2.    Создание и организация работы рабочей группы для проведения мероприятий по профилактике наркомании.
    Финансирование не требуется
3.    Определение субъектов антинаркотической профилактики в поселении.    Финансирование не требуется
4.    Взаимодействие Администрации с территориальными органами противодействия наркомании (УФСКН, ОМВД, прокуратурой, управлением образования, молодежной политики и спорта Шелеховского района).    Финансирование не требуется
5.    Профилактические беседы с населением на сходах граждан.
    Финансирование не требуется
7.    Участие в мероприятиях по раннему выявлению лиц, склонных к потреблению наркотических средств.
    Финансирование не требуется
8.    Акция по улицам с. Баклаши «Искусство быть счастливым»    2,0
9.    Оказание посильной организационной помощи ОМВД и УФСКН в проведении антинаркотических мероприятий на территории поселения.    Финансирование не требуется
11.    Проведение в доме культуры мероприятий, посвященных международному Дню борьбы с наркоманией.
    За счет средств, выделенных на основную деятельность
12.    Организация кружков и секций по интересам.
    За счет средств, выделенных на основную деятельность
13.    Проведение конкурса «Мы за жизнь без наркотиков!» среди читателей-детей, подростков и юношества в библиотеке с.Введенщина и с.Баклаши.
    За счет средств, выделенных на основную деятельность
14.    Организация и проведение в учреждениях культуры конкурсов рисунков, плакатов, пропагандирующих здоровый образ жизни и участие в этих конкурсах. Проведение конкурса плакатов и рисунков «Здоровье во имя жизни».    За счет средств, выделенных на основную деятельность
15.    Круглый стол «Если друг наркоман»    1,0
16.    Спортивно-игровая программа «В Новый год без наркотиков»    2,0
17.    Предоставление служебного помещения уполномоченному участковому ОМВД России по Шелеховскому району.    Финансирование не требуется
    ИТОГО:    5,0

2019 год
№    Наименование направлений    
использования средств Программы    Бюджет поселения
1.    Назначение должностного лица администрации, ответственного за планирование, организацию и координацию работы  всех субъектов антинаркотической деятельности поселения в сфере профилактики наркомании.    Финансирование не требуется
2.    Создание и организация работы рабочей группы для проведения мероприятий по профилактике наркомании.    Финансирование не требуется
3.    Определение субъектов антинаркотической профилактики в поселении.    Финансирование не требуется
4.    Взаимодействие Администрации с территориальными органами противодействия наркомании (УФСКН, ОМВД, прокуратурой, управлением образования, молодежной политики и спорта Шелеховского района).    Финансирование не требуется
5.    Профилактические беседы с населением на сходах граждан.
    Финансирование не требуется
6.    Участие в мероприятиях по раннему выявлению лиц, склонных к потреблению наркотических средств.    Финансирование не требуется
7.    Семейный час общения «Проблема наркомании и алкоголизма среди подростков»    2,0
8.    Оказание посильной организационной помощи ОМВД и УФСКН в проведении антинаркотических мероприятий на территории поселения.    Финансирование не требуется
9.    Проведение в доме культуры мероприятий, посвященных международному Дню борьбы с наркоманией.
    За счет средств, выделенных на основную деятельность
10.    Организация кружков и секций по интересам.
    За счет средств, выделенных на основную деятельность
11.    Организация и проведение в учреждениях культуры конкурсов рисунков, плакатов, пропагандирующих здоровый образ жизни и участие в этих конкурсах.
    За счет средств, выделенных на основную деятельность
12.    Спортивно-игровая программа «На краю пропасти»    2,0
    ИТОГО:    4,0


Раздел 5. Механизм реализации муниципальной программы

15. Управление реализацией Программы осуществляет муниципальный заказчик Программы - Администрация Баклашинского сельского поселения.
16. Прогнозируемый объем финансирования мероприятий программы за весь период ее реализации составляет  12,0 тыс. рублей, в том числе по годам:
2017 год –  3,0 тыс. руб.
2018 год –  5,0 тыс. руб.
2016 год –  4,0 тыс. руб.
17. Контроль за реализацией Программы осуществляется Администрацией Баклашинского сельского поселения.
 18. Координатором исполнения мероприятий программы является консультант администрация Баклашинского сельского поселения.
Координатор:
-координирует деятельность ответственных исполнителей Программы;
-обобщает сведения о ходе реализации Программы
-ежегодно информирует главу Баклашинского сельского поселения о ходе реализации мероприятий Программы.
19. Ответственные исполнители:
-обеспечивают выполнение мероприятий Программы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;
-информируют ежеквартально координатора Программы о выполнении программных мероприятий, о ходе реализации Программы, освоении выделенных бюджетных средств;
-несут ответственность за целевое и эффективное использование выделяемых на выполнение Программы бюджетных средств.
20. Контроль за реализацией Программы осуществляется:
 - Главой администрации Баклашинского сельского поселения;
 -начальником финансового отдела администрации Баклашинского сельского поселения;
  - директором КУК «Баклашинский дом культуры».
21. Бюджетные ресурсы являются основными источниками реализации программы.    
22. Исполнитель Программы - Администрация Баклашинского сельского поселения, КУК «Баклашинский дом культуры»:
-ежеквартально собирает информацию об исполнении каждого мероприятия Программы и общем объеме фактически произведенных расходов всего по мероприятиям Программы и, в том числе, по источникам финансирования;
-осуществляет обобщение и подготовку информации о ходе реализации мероприятий Программы.

Раздел 6. Оценка эффективности  реализации муниципальной программы
23. В результате реализации мероприятий программы предполагается:
1) активизация работы по противодействию распространения наркомании;
2) формирование негативного общественного отношения к немедицинскому потреблению наркотических средств и психотропных веществ;
3) снижению темпов роста наркомании и связанной с ней преступностью;
4) культивирование здорового образа жизни среди населения Баклашинского сельского поселения, особенно среди подростков и молодежи;
5) получению достоверной информации о количестве лиц, незаконно употребляющих наркотические средства и психотропные вещества;
6) улучшению морально-нравственной обстановки в муниципальном образовании.
24. Оценка эффективности расходования бюджетных средств производится в конце каждого отчетного года путем составления фактического и планового значения целевых показателей на данный период.

И.о. главы администрации
Баклашинского сельского поселения                                                             Д.И. Карманов
                                                                                                        



Приложение № 1                                                  к  муниципальной программе                                                                                    «По профилактике наркомании на         территории Баклашинского  сельского поселения на 2017-2019 годы»
                                                                                              
Плановые мероприятия по профилактике наркомании

№    Мероприятия    Ответственный    Срок или периодичность
1.    Организационные мероприятия по профилактике наркомании
1    Назначение должностного лица администрации, ответственного за планирование, организацию и координацию работы всех субъектов антинаркотической деятельности поселения в сфере профилактики наркомании.     Глава администрации    январь
2    Изучение с работниками Администрации поселения требований руководящих документов в области противодействия потребления наркотиков.    Консультант администрации    Постоянно
3    Создание и организация работы рабочей группы для проведения мероприятий по профилактике наркомании.    Консультант администрации    Постоянно
4    Определение субъектов антинаркотической профилактики в поселении.    Консультант администрации    Январь-февраль
5.    Взаимодействие Администрации с территориальными органами противодействия наркомании  (УФСКН, ОМВД, прокуратура,  управлением образования, молодежной политики и спорта Шелеховского муниципального района).      Консультант администрации    Постоянно
6.    Подготовка специалистов, занимающихся профилактикой.    Консультант администрации    Весь период
9.    Профилактические беседы с населением.     Консультант администрации    Ежегодно
(на сходах населения)
10.    Привлечение общественных организаций, волонтеров к профилактическим антинаркотическим акциям.    Консультант администрации    Постоянно
11.    Участие в мероприятиях по раннему  выявлению лиц, склонных к потреблению  наркотических средств.    Консультант администрации    Весь период
12.    Размещение агитационно-пропагандистских материалов по антинаркотической тематике.    Консультант администрации    По мере финансирования
13.    Оказание посильной организационной помощи ОМВД и УФСКН в проведении антинаркотических мероприятий на территории поселения.    Специалисты Администрации    Постоянно
14.    Предоставление служебного помещения уполномоченному участковому ОМВД России по Шелеховскому району.    Администрация    Постоянно
2.    Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры
1.    Проведение в доме культуры мероприятий по пропаганде здорового образа жизни и профилактике наркомании.
•    Информационный стол «Спайсу нет места в нашем селе»
•     Спортивно-игровая программа «Жизнь без наркотиков»
•     Акция по улицам с. Баклаши «Искусство быть счастливым»
•     Круглый стол «Если друг наркоман»
•    Спортивно-игровая программы «В Новый год без наркотиков»
•    Семейный час общения «Проблема наркомании и алкоголизма среди подростков»
•    Спортивно-игровая программа «На краю пропасти»    Директор КУК «Баклашинский дом культуры»    По плану ДК
2.    Проведение в доме культуры мероприятий, посвященных международному Дню борьбы с наркоманией.    Директор КУК «Баклашинский дом культуры»    Ежегодно
26 июня
3.    Организация работы  кружков и секций по интересам.
    Директор КУК «Баклашинский дом культуры»    Постоянно
4.    Проведение конкурса «Мы за жизнь без наркотиков!» среди читателей-детей, подростков и юношества в библиотеке с.Введенщина.    Директор КУК «Баклашинский дом культуры»    Ежегодно
5.    Организация и проведение в учреждениях культуры конкурсов рисунков, плакатов, пропагандирующих здоровый образ жизни  и участие в этих конкурсах.
Проведение конкурса плакатов и рисунков «Здоровье во имя жизни».    Директор КУК «Баклашинский дом культуры»    Ежегодно