Нормативный правовой акт - Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Баклашинского муниципального образования на 2017-2019 годы» от 29.11.2016
Раздел нормативных правовых актов - Муниципальные программы

Российская Федерация

Иркутская область

Шелеховский район

Администрация

БАКЛАШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «29» ноября 2016 года № 1057                                       

Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Баклашинского муниципального образования на 2017-2019 годы»

(в редакции постановления 24 апреля 2018 года № П-436)

В целях реализации первичных мер пожарной безопасности на территории Баклашинского муниципального образования, в соответствии со статьёй 179.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральными законами от 21.12.1994г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», от 22.07.2008г. № 123-ФЗ «Технический регламент пожарной безопасности», от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Законом Иркутской области от 07.10.2008г. № 78-ОЗ «О пожарной безопасности в Иркутской области», руководствуясь Порядком разработки, утверждения и реализации муниципальных программ Баклашинского муниципального образования, утвержденным постановлением администрации Баклашинского сельского поселения от 30 октября 2013 года  № 121, статьями 7, 29, 41 Устава Баклашинского муниципального образования, администрация Баклашинского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Баклашинского муниципального образования на 2017-2019 годы» (Прилагается).
2. Признать утратившим силу постановление главы администрации Баклашинского сельского поселения от 12.02.1014г. № 83 «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Баклашинского сельского поселения на 2014-2016 годы».
3. Опубликовать настоящее постановление с приложением в информационной газете «Правовые акты Баклашинского сельского поселения» и разместить на официальном сайте администрации Баклашинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Баклашинского сельского поселения.

И.о. главы Баклашинского сельского поселения                                                Д.И. Карманов

Приложение

к Постановлению администрации

Баклашинского сельского поселения

от «29» ноября 2016 года № 1057   

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА

«Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Баклашинского муниципального образования на 2017-2019 годы»

(в редакции постановления от 24 апреля 2018 года № П-436)

Паспорт муниципальной программы

1. СОДЕРЖАНИЕ ПРОГРАММЫ

На территории Баклашинского сельского поселения за последние годы отмечается рост пожаров. Основными причинами пожаров в жилом фонде являются: замыкание проводки в жилых помещениях и хозяйственных строениях, состояние алкогольного опьянения хозяев жилья, пребывание в состоянии сна, инвалидность, грубые нарушения противопожарного режима, складирование мусора вблизи жилья, прочие условия.

В весенне-летний период в населённых пунктах гражданами допускается сжигание бытового мусора и сухой растительности на подворьях личных домовладений и придомовой территории, что является причинами пожаров в жилом фонде и возникновении ландшафтных пожаров. Большинство личных домовладений не имеет первичных средств пожаротушения, поэтому необходима постоянная пропагандистская и разъяснительная работа с населением в области выполнения мер пожарной безопасности, в том числе с использованием СМИ.

Реализация мероприятий настоящей Программы предполагает уменьшение числа погибших и травмированных на пожарах людей, относительное сокращение числа пожаров и материальных потерь от них, создание эффективной пожарной профилактики и действенное обучение населения мерам пожарной безопасности на территории Баклашинского сельского поселения.

Федеральные законы от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и от 22.07.2008 № 123 «Технический регламент пожарной безопасности» четко определяют и регламентируют полномочия органов местного самоуправления по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в населённых пунктах, а именно:

- разработку и реализацию мер пожарной безопасности для муниципального образования;

- включение мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в планы, схемы и программы развития территорий муниципального образования;

- разработку и организацию выполнения муниципальных программ по вопросам обеспечения пожарной безопасности;

- принятие мер по локализации пожара и спасению людей и имущества до прибытия подразделений Государственной противопожарной службы;

- создание условий для организации добровольной пожарной охраны, а также для усчстия граждан в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в иных формах, социальное и экономическое стимулирование участия граждан и организаций в добровольной пожарной охране, в том числе участия в борьбе с пожарами;

- создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населённых пунктах и на прилегающих к ним территориях, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения;

- обеспечение беспрепятственного проезда пожарной техники к месту пожара;

- обеспечение связи, организация и принятие мер по оповещению населения и подразделений Государственной противопожарной службы о пожаре;

- оснащение территорий общего пользования первичными средствами тушения пожаров и противопожарным инвентарём;

- организацию обучения населения мерам пожарной безопасности и пропаганду в области пожарной безопасности, содействие распространению пожарно-технических знаний;

- оказание содействия органам государственной власти субъектов Российской Федерации в информировании населения о мерах пожарной безопасности, в том числе, посредством организации и проведения собраний населения;

- установление особого противопожарного режима в случае повышения пожарной опасности, а также дополнительных требований пожарной безопасности на время его действия;

- содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.

Без достаточного финансирования полномочия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности его реализация представляется крайне затруднительной и неэффективной.

Только целевой программный подход позволит решить задачи по обеспечению пожарной безопасности, снизить количество пожаров, показатели гибели, травмирования людей, материальный ущерб от пожаров.

Разработка и принятие муниципальной программы «Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Баклашинского муниципального образования на 2017-2019 годы» позволят поэтапно решать обозначенные вопросы.

1. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ, СРОКИ ЕЁ РЕАЛИЗАЦИИ, ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ И ПОКАЗАТЕЛИ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ

Целью настоящей Программы является обеспечение необходимых условий укрепления пожарной безопасности, защита жизни и здоровья населения Баклашинского сельского поселения от пожаров и сопутствующих им факторов.

Для достижения цели Программы необходимо решить следующие задачи:

- решение вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения мер пожарной безопасности в границах Баклашинского сельского поселения;

- выполнение пожарно-технических мероприятий для устранения нарушений выявленных правил пожарной безопасности по выданным предписаниям органов Государственного пожарного надзора (далее – ОГПН, ГПН).

Целевые индикаторы и показатели результативности Программы:

• количество пожаров;
• количество погибших на пожарах;

3)   количество травмированных на пожарах;

4)   сумма ущерба от пожаров.

Условием досрочного прекращения реализации программы является признание её неэффективности при проведении оценки эффективности реализации программы.

1. ПЛАНИРУЕМЫЕ ПРОГРАММНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

В соответствии с поставленными целями и задачами реализация Программы включает в себя работу по следующим направлениям:

1. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности на территории Баклашинского сельского поселения.

   Мероприятия направлены на устранение предписаний ОГПН, в соответствии с которыми требуется доукомплектовать объекты, находящиеся в муниципальной собственности Баклашинского сельского поселения первичными средствами пожаротушения (эффективными огнетушителями, ранцевыми опрыскивателями для тушения лесных пожаров, передвижными пожарными установками). Отремонтировать ветхие, не выдерживающие нагрузки, системы внутреннего энергоснабжения. Заменить не соответствующие нормам ПЭУ светильники, провести обработку сгораемых конструкций кровли огнезащитным составом. Установить систему оповещения людей о пожаре, выполнить ряд общественных работ по устранению замечаний и предписаний. Провести строительство противопожарных пирсов и организовать устройство защитных минерализованных полос вокруг населённых пунктов и противопожарных разрывов для защиты населённых пунктов от лесных пожаров.

2. Организация противопожарной пропаганды, обучение населения правилам пожарной безопасности на территории Баклашинского сельского поселения.

Мероприятие направлено на повышение эффективности пожарной безопасности предприятий и учреждений различных форм собственности, информирования населения о мерах пожарной безопасности и распространения пожарно-технических знаний.

Перечень мероприятий и объёмов финансирования представлен в таблице 1.

Программные мероприятия, их финансирование, сроки выполнения могут корректироваться в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Иркутской области.

(пункт 2 в редакции постановления от 24.04.2018 № 437)

4. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

И КОНТРОЛЬ ЗА ХОДОМ ЕЁ РЕАЛИЗАЦИИ

1. Реализация программных мероприятий осуществляется путём размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд, заключения гражданско-правовых договоров в установленном законодательством порядке.
2. Мероприятия Программы финансируются за счёт средств, предусмотренных в бюджете Баклашинского муниципального образования на соответствующие финансовые годы.
3. Объёмы финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Программы, подлежат ежегодному уточнению при формировании бюджета Баклашинского муниципального образования на соответствующий финансовый год, с учётом возможностей местного бюджета.
4. Общий объём финансирования Программы составляет 628,88 тыс. рублей, в том числе по годам:

• 2017 год – 287,2 тыс. рублей
• 2018 год – 154,54 тыс. рублей
• 2019 год – 187,14 тыс. рублей

Ответственным исполнителем мероприятий Программы является консультант администрации Баклашинского сельского поселения.

Ответственный исполнитель:

- координирует деятельность исполнителей Программы;

- обобщает сведения о ходе реализации Программы;

- ежегодно информирует главу Баклашинского сельского поселения о ходе реализации мероприятий Программы.

Исполнители:

- обеспечивают выполнение мероприятий Программы в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации;

- информируют ежеквартально ответственного исполнителя Программы о выполнении мероприятий и соответствующих работ, о ходе реализации Программы, освоении выделенных бюджетных средств;

- несут ответственность за целевое и эффективное использование выделяемых на выполнение Программы бюджетных средств;

Контроль за реализацией Программы осуществляется:

- главой администрации Баклашинского сельского поселения;

- начальником финансового отдела администрации Баклашинского сельского поселения.

5. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Оценка эффективности и социально-экономических последствий от реализации Программы основывается на достижении следующих результатов (прогноз):

- снижение числа статистических пожаров в жилом фонде;

- уменьшение числа погибших и травмированных при пожаре людей;

- сокращение материальных потерь от пожаров;

- улучшение состояния первичных мер пожарной безопасности (улучшение состояния дорожного покрытия, техническая реконструкция наружных источников пожарного водоснабжения, повышение уровня информированности граждан по вопросам пожарной безопасности);

- привлечение граждан к добровольному выполнению социально значимых работ по обеспечению пожарной безопасности.

Оценка эффективности расходования бюджетных средств производится в конце каждого отчётного года путём сопоставления фактического и планового значения целевых показателей на данный период.

И.о. главы Баклашинского сельского поселения                                             Д.И. Карманов