Нормативный правовой акт - Об утверждении Порядка организации и проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Иркутской области и ревизии муниципальных правовых актов Баклашинского муниципального образования на соответствие от 14.09.2016
Раздел нормативных правовых актов - Постановления главы, администрации 2016 год

Российская Федерация

Иркутская область

Шелеховский район

АДМИНИСТРАЦИЯ

БАКЛАШИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
 

от 14 сентября 2016 года № 777

Об утверждении Порядка организации и проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Иркутской области и ревизии муниципальных правовых актов Баклашинского муниципального образования на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Иркутской области

В целях совершенствования работы органов местного самоуправления Баклашинского муниципального образования, в соответствии с Уставом Баклашинского муниципального образования, администрация Баклашинского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Порядок организации и проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Иркутской области и ревизии муниципальных правовых актов Баклашинского муниципального образования на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Иркутской области.

2. Определить ответственным лицом за мониторинг и ревизию муниципальных правовых актов начальника правового отдела Богуславскую Н.В.

3. Опубликовать настоящее постановление с приложением в информационной газете «Правовые акты Баклашинского сельского поселения» и разместить на официальном сайте администрации Баклашинского сельского поселения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Глава Баклашинского сельского поселения                                                             В.П.Екимов

Утверждено

постановлением администрации

Баклашинского сельского поселения

от 14 сентября 2016 года № 777

Порядок организации и проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Иркутской области и ревизии муниципальных правовых актов Баклашинского муниципального образования на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Иркутской области

1. Общие положения

 1.Настоящий Порядок определяет порядок осуществления мониторинга федерального законодательства, законодательства Иркутской области и ревизии муниципальных правовых актов на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Иркутской области.

2. Мониторинг федерального законодательства, законодательства Иркутской области и ревизия муниципальных правовых актов на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Иркутской области - это систематическая, комплексная деятельность органов местного самоуправления по анализу, обобщению и отражению состояния федерального законодательства, законодательства Иркутской области, муниципальных правовых актов принятых на местном уровне.

3. Мониторинг федерального законодательства, законодательства Иркутской области и ревизия муниципальных правовых актов осуществляется органами и должностными лицами местного самоуправления поселения по вопросам, относящимся к их компетенции.

4. Принципами проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Иркутской области и ревизии муниципальных правовых актов Думы Баклашинского сельского поселения, администрации Баклашинского сельского поселения  сельского поселения являются:

- законность;

- полнота анализа нормативных правовых актов;

- актуальность и достоверность информации;

- обоснованность выводов;

- профессионализм лиц, осуществляющих мониторинг федерального законодательства, законодательства Иркутской области и ревизию муниципальных правовых актов на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Иркутской области;

- ответственность за результат мониторинга федерального законодательства, законодательства Иркутской области и ревизию муниципальных правовых актов на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Иркутской области.

2. Мониторинг федерального законодательства, законодательства Иркутской области и ревизии муниципальных правовых актов на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Иркутской области

5. Мониторинг федерального законодательства, законодательства Иркутской области и ревизия муниципальных правовых актов муниципального образования проводится администрацией Баклашинского сельского поселения постоянно.

6.  По результатам проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Иркутской области и ревизии муниципальных правовых актов муниципального образования ежеквартально готовится итоговый документ - обзор законодательства в соответствующей сфере правоотношений. Обзор законодательства предоставляется главе Баклашинского сельского поселения за тридцать календарных дней до окончания текущего квартала.

Представляемый обзор должен отвечать требованиям актуальности, полноты и достоверности сведений.

К обзору прилагается информация в виде таблиц или перечней действующих нормативных правовых актов Российской Федерации, Иркутской области и муниципальных правовых актов в рассматриваемой сфере правового регулирования (с указанием в них по каждому акту реквизитов и иных сведений).

7.  Обзор законодательства включает в себя следующие разделы:

-введение;

-анализ федерального законодательства, законодательства Иркутской области в соответствующей сфере правового регулирования;

-полномочия органа местного самоуправления муниципального образования в соответствующей сфере правового регулирования;

-анализ действующих муниципальных правовых актов муниципального образования в соответствующей сфере правоотношений;

-выводы.

8.  В разделе «Введение» обосновывается необходимость проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Иркутской области и ревизии муниципальных правовых актов в соответствующей сфере общественных правоотношений.

9. В разделе «Анализ федерального законодательства, законодательства Иркутской области в соответствующей сфере правового регулирования»:

9.1. Указывается предмет и состояние правового регулирования в соответствующей сфере правоотношений.

9.2. В случае повторного проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Иркутской области и ревизии муниципальных правовых актов на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам федерального законодательства, законодательства Иркутской области в конкретной сфере правового регулирования в обзоре также отражается динамика развития федерального законодательства, законодательства Иркутской области за рассматриваемый период (квартал, полугодие, год).

В обзор включаются сведения о вновь принятых федеральных законах, нормативных актах Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти, законах Иркутской области, нормативных актах Губернатора и Правительства Иркутской области, органов исполнительной власти Иркутской области об устранении ранее отмечавшихся пробелов и (или) коллизий федерального законодательства, законодательства Иркутской области.

10. В разделе «Полномочия органа местного самоуправления муниципального образования в соответствующей сфере правового регулирования»:

10.1. Определяются полномочия администрации Баклашинского сельского поселения в соответствующей сфере правоотношений, предоставленным федеральным законодательством, законодательством Иркутской области.

При возможности рекомендуется указывать исчерпывающий перечень полномочий муниципального образования.

Данные полномочия обосновываются ссылками на конкретные статьи федеральных правовых актов, нормативных правовых актов Иркутской области с указанием их реквизитов.

10.2. В случае повторного проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Иркутской области и ревизии муниципальных правовых актов муниципального образования на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам в конкретной сфере правоотношений в обзоре также отражается динамика предоставления федеральным законодательством, законодательством Иркутской области администрации Баклашинского сельского поселения полномочий в рассматриваемой сфере правоотношений за рассматриваемый период (квартал, полугодие, год), включая перечень полномочий и правовые основания их предоставления муниципальному образованию.

11.  В разделе  «Анализ действующих  муниципальных правовых актов Баклашинского сельского поселения в соответствующей сфере правоотношений»:

11.1. Дается оценка реализации администрацией Баклашинского сельского поселения, предоставляемых федеральным законодательством, законодательством Иркутской области, по принятию акта, а также соответствия федеральному законодательству, законодательству Иркутской области муниципальных правовых актов Думы Баклашинского сельского поселения, администрации Баклашинского сельского поселения в соответствующей сфере правоотношений.

11.2. Определяется состояние правового регулирования в Баклашинском сельском поселении в соответствующей сфере правоотношений.

Указывается количество действующих муниципальных правовых актов муниципального образования в соответствующей сфере.

Оцениваются муниципальные правовые акты Думы Баклашинского сельского поселения, администрации Баклашинского сельского поселения, полнота и достаточность реализаций в муниципальном образовании полномочий в соответствующей сфере правоотношений, предоставленных федеральным законодательством, законодательством Иркутской области.

В обзоре также указываются правовые пробелы в действующих муниципальных правовых актах Баклашинского сельского поселения в соответствующей сфере правоотношений.

Пробелы в правовом регулировании отражаются с учетом указанной в обзоре оценки реализации муниципальным образованием полномочий, предоставляемых федеральным законодательством, законодательством Иркутской области.

11.3. В случае повторного проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Иркутской области и ревизии муниципальных правовых актов Думы Баклашинского сельского поселения, администрации Баклашинского сельского поселения на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам в конкретной сфере правового  регулирования, также отражается динамика состояния правового регулирования в муниципальном образовании  за рассматриваемый период (квартал, полугодие, год).

В данной информации указываются полномочия администрации Баклашинского сельского поселения, урегулированные федеральным законодательством, законодательством Иркутской области, муниципальными правовыми актами за рассматриваемый период, из числа ранее указанных в предыдущем обзоре пробелов в правовом регулировании.

11.4.Кроме того, отражаются следующие количественные показатели:

-количество принятых органом местного муниципальных правовых актов за рассматриваемый период (квартал, полугодие, год);

-количество действовавших муниципальных правовых актов на момент проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Иркутской области и ревизии муниципальных правовых актов на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам.

11.5.Производится оценка соответствия действующих муниципальных правовых актов в соответствующей сфере правоотношений федеральному законодательству, законодательству Иркутской области.

В разделе «Выводы» включаются предложения о совершенствовании федерального законодательства, законодательства Иркутской области и муниципальных правовых актов с указанием перечня муниципальных правовых актов, подлежащих разработке, сроков и ответственных лиц муниципального образования.

3. Координация деятельности по мониторингу федерального законодательства, законодательства Иркутской области и ревизии муниципальных правовых актов на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Иркутской области.

Координация деятельности по мониторингу федерального законодательства, законодательства Иркутской области и ревизии муниципальных правовых актов Иркутской области осуществляется администрацией Баклашинского сельского поселения  путем:

-подготовки и разработки проектов муниципальных правовых актов и контроля за их исполнением;

-представления информации о вновь принятых федеральных законов, законов Иркутской области и изменениях внесенных в федеральные законы, законы Иркутской области.

Приложение

к Порядку и организации проведения мониторинга

Мониторинг федерального законодательства, законодательства Иркутской области и ревизии муниципальных правовых актов на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам Российской Федерации и Иркутской области

 
 
Содержание
№
ОБЗОР ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Мониторинг и ревизия

за «   »              20 г.
Повторный мониторинг и ревизия за «   »             20 г.
1
Введение
<1>
<1>
2
 

Анализ федерального законодательства, законодательства Новгородской области в соответствующей сфере правового регулирования
<2>
<2>

<3>
3
 

Полномочия органа местного самоуправления муниципального образования в соответствующей сфере правового регулирования
<4>
<4>

<5>
4
 

Анализ действующих муниципальных правовых актов в соответствующей сфере правоотношений

 
<6>
<6>

<7>
5
Выводы
<8>
<8>
 

 <1> Обоснования необходимости проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Иркутской области и ревизии муниципальных правовых актов в соответствующей сфере общественных правоотношений.

<2> Предмет и состояние правового регулирования в соответствующей сфере правоотношений.

<3>Динамика развития федерального законодательства, законодательства Иркутской  области за рассматриваемый период (квартал, полугодие, год). Сведения о вновь принятых федеральных законах, нормативных актах Президента РФ и Правительства РФ, федеральных органов исполнительной власти, законах Иркутской  области, нормативных актах Губернатора и Правительства Иркутской области, органов исполнительной власти Иркутской области об устранении ранее отмечавшихся пробелов и (или) коллизий федерального законодательства, законодательства Иркутской области.

<4>Полномочия муниципального образования в соответствующей сфере правоотношений, предоставленным федеральным законодательством, законодательством Иркутской  области. Перечень полномочий муниципального образования со ссылками на статьи и реквизиты правовых актов.

<5>Динамика предоставления федеральным законодательством, законодательством Иркутской области органу местного самоуправления муниципального образования полномочий в рассматриваемой сфере правоотношений за рассматриваемый период (квартал, полугодие, год), включая перечень полномочий и правовые основания их предоставления муниципальному образованию.

<6> Анализ включает следующее:

1) оценка реализации органом местного самоуправления муниципального образования полномочий, предоставляемых федеральным законодательством, законодательством Иркутской области, по принятию акта, а также соответствия федеральному законодательству, законодательству Иркутской области муниципальных правовых актов муниципального образования в соответствующей сфере правоотношений.

2) состояние правового регулирования в муниципальном образовании в соответствующей сфере правоотношений. Количество действующих муниципальных правовых актов муниципального образования в соответствующей сфере.

Полнота и достаточность реализаций в муниципальном образовании полномочий в соответствующей сфере правоотношений, предоставленных федеральным законодательством, законодательством Иркутской  области.

Правовые пробелы в действующих муниципальных правовых актах муниципального образования в соответствующей сфере правоотношений.

Пробелы в правовом регулировании отражаются с учетом указанной в обзоре оценки реализации муниципальным образованием полномочий, предоставляемых федеральным законодательством, законодательством Иркутской области.

3) количественные показатели:

- количество принятых органом местного муниципальных правовых актов за рассматриваемый период (квартал, полугодие, год);

- количество действовавших муниципальных правовых актов на момент проведения мониторинга федерального законодательства, законодательства Иркутской  области и ревизии муниципальных правовых актов на соответствие вновь принятым нормативным правовым актам.

4) оценка соответствия действующих муниципальных правовых актов в соответствующей сфере правоотношений федеральному законодательству, законодательству Иркутской  области.

<7> Динамика состояния правового регулирования в муниципальном образовании за рассматриваемый период (квартал, полугодие, год). Полномочия муниципального образовании, урегулированные федеральным законодательством, законодательством Иркутской области, муниципальными правовыми актами за рассматриваемый период, из числа ранее указанных в предыдущем обзоре пробелов в правовом регулировании.

<8> Предложения о совершенствовании федерального законодательства, законодательства Иркутской области и муниципальных правовых актов с указанием перечня муниципальных правовых актов, подлежащих разработке, сроков и ответственных структурных органов муниципального образования.

[1]Указывается наименование муниципального образования

[2]Указывается дата размещения муниципального нормативного правового акта на официальном стенде обнародования

[3]Номер указывается в случае опубликования в газете